日发布公告，决议对原产于美国、韩国和荷兰的进口三元乙丙橡胶（简称被查询产品）进行反推销查询。

  查询机关对被查询产品是否存在推销和推销起伏、被查询产品是否对国内工业形成危害及危害程度、以及推销与危害之间的因果联系进行了查询。依据查询成果，查询机关作出开始裁决如下：

  2004年6月16日，查询机关正式收到吉林化学工业股份有限公司代表国内三元乙丙橡胶工业提交的反推销查询恳求，恳求人恳求对原产于美国、韩国和荷兰的进口三元乙丙橡胶进行反推销查询。

  查询机关检查了恳求资料之后，以为恳求人契合《中华人民共和国反推销法令》第十一条及第十三条和第十七条有关我国工业提出反推销查询恳求的规则。一起，恳求书中包含了《中华人民共和国反推销法令》第十四条、第十五条规则发动反推销查询立案所要求的内容及有关依据。

  依据上述检查成果，查询机关于2004年8月10日发布立案公告，决议对原产于美国、韩国和荷兰的进口三元乙丙橡胶进行反推销查询。查询机关确认的本案推销查询期为2003年4月1日至2004年3月31日，工业危害查询期为2001年1月1日至2004年3月31日。

  在决议立案查询前，依据《中华人民共和国反推销法令》第十六条规则，查询机关于2004年8月2日就收到国内三元乙丙橡胶工业反推销查询恳求书一事别离告诉了美国、韩国和荷兰驻我国大使馆。

  2004年8月10日，查询机关发布立案公告，并向美国、韩国和荷兰驻我国大使馆正式供给了立案公告和恳求书的揭露部分，请其告诉其所在国家的相关出口商和出产商。同日，查询机关将本案立案状况告诉了本案恳求人及恳求书中列明的国外企业。

  2004年9月13日，查询机关向应诉的国外出产商宣布了反推销查询问卷，并要求其在37天内按规则提交精确、完好的答卷。在该期间内，4家应诉公司在问卷规则的期限内向查询机关恳求延期递送答卷并陈说了相关理由。经检查，查询机关赞同恳求企业的延期要求。至答卷递送截止之日，查询机关收到了上述挂号应诉公司递送的有关推销部分问卷的答卷。

  在随后的查询进程中，查询机关针对递送的推销部分原始答卷中存在的问题，向应诉公司发放了补偿问卷，并在规则的时间内收到了应诉公司的补偿答卷。

  查询期间内，涉案国荷兰政府代表向查询机关陈说了对本案中荷兰出口数量可忽略不计的观念。我国轿车工业协会相关分会就本案向查询机关提交了相关评述定见和依据资料。恳求人和国外应诉公司别离向查询机关提交了有关案子评述定见和相关的依据资料。查询机关将上述评述定见的揭露文本进行了宣布，相关利害联系政策对上述评述定见向查询机关提出了谈论和抗辩。查询机关在初裁决议中依法考虑了上述利害联系方的定见和评述。

  2004年7月1日，原美国拜耳资料科学有限公司因事务重组，不再出产和出售三元乙丙橡胶产品，该部分事务转由新建立的美国LANXESS Corporation承当。在本案立案后，美国LANXESS Corporation参与应诉并答卷，并恳求在初裁中给予美国LANXESS Corporation独自税率。

  针对以上两公司的承继与改变问题，查询机关已专门宣布问卷进行查询。在规则的时间内，查询机关收到了上述两家应诉公司的答卷。

  2005年8月5日，查询机关发布2005年第51号公告，将本案查询期延伸至2006年2月10日。

  查询机关确认本案的工业危害查询期（以下简称“查询期”）为2001年1月1日至2004年3月31日。

  在规则的应诉时间内，恳求挂号应诉的共有6家企业，包含：国外（区域）出产者5家，别离是美国Lanxess公司、Exxon Mobil公司、DuPont Dow Elastomer公司、韩国锦湖Polychem株式会社和荷兰DSM弹性体欧洲公司；1家国内进口商，盖茨优霓塔传动体系（姑苏）有限公司。上述企业向查询机关递送了应诉挂号表及相关证明资料，经检查后查询机关承受了上述利害联系方的应诉挂号。

  2004年8月26日，查询机关建立了三元乙丙橡胶反推销案工业危害查询组，担任案子的详细查询作业。

  2004年8月30日，查询机关向已知的我国国内出产者、国内进口商和国外（区域）出产者（出口商）发放了《国内出产者查询问卷》、《国内进口商查询问卷》和《国外（区域）出产者/出口商查询问卷》。

  在规则的时间或经同意延期递送的时间内，共回收查询问卷答卷7份，包含：国内出产者吉化公司提交的查询问卷答卷1份；国内进口商盖茨优霓塔传动体系（姑苏）有限公司提交的查询问卷答卷1份；国外（区域）出产者/出口商美国Lanxess公司、Exxon Mobil公司、DuPont Dow Elastomer公司、韩国锦湖Polychem株式会社和荷兰DSM弹性体欧洲公司提交的查询问卷答卷5份。

  2004年8月30日，查询机关接收了本案荷兰DSM弹性体欧洲公司递送的《关于三元乙丙橡胶反推销查询立案的谈论定见》。国内恳求人就上述谈论定见宣布书面定见。尔后，两边屡次就荷兰公司提出的问题宣布书面谈论。2004年9月23日，查询机关应荷兰DSM弹性体欧洲公司的恳求，当面听取了该公司的有关谈论定见。就此问题，查询机关一向予以重视并正在进行相关的查询作业。

  2004年10月18日，吉化公司向查询机关提交了《将美国杜邦道公司近期向我国很多出口的充碳黑三元乙丙橡胶包含在此次反推销被查询产品规模之内的恳求》，随后又屡次递送补偿资料。就此问题，美国杜邦道公司经过其代理律师亦屡次提交有关不该将充碳黑三元乙丙橡胶包含在反推销查询规模之内的书面定见。

  查询机关对恳求书及所附依据、回收的查询问卷答卷和实地核对成果进行了仔细剖析和全面点评，对利害联系方的定见依法给予了充沛考虑。

  物理化学特征：三元乙丙橡胶以乙烯、丙烯为首要原资料，在常温下为白色或许微黄色固体，易于混合，相对密度为0.85—0.86。三元乙丙橡胶的物理功能、化学特征和加工性首要因聚合体的分子结构不同而异，而决议分子结构的要素则有门尼粘度和充油含量等各种要素。三元乙丙橡胶具有较好的耐老化性、耐化学性格、耐低温性及介电功能。

  首要用处：三元乙丙橡胶用处比较广泛，首要使用于房屋修建、电线电缆、轿车工业等范畴。房屋修建方面，首要用于房顶单层防水卷材等；电线电缆方面，首要用于民用和商用修建的输入线、修建用电线、矿用电缆、核电站用电线、轿车点前方、操控及信号电缆等；轿车工业方面，首要用于轿车、货车和公共轿车轮胎和非轮胎部件，包含轿车的水箱及加热软管、密封条、橡胶带、车身及底盘的部件、挡雨条、底板和环管等。

  税则号：本案被查询产品在《中华人民共和国进出口税则》中列为40027010、40027090。

  2004年10月18日，吉化公司向查询机关提出将进口充碳黑三元乙丙橡胶包含在此次反推销被查询产品规模之内的恳求。查询机关将恳求人提交的相关恳求的揭露文本进行了宣布，相关利害联系政策对上述恳求向查询机关提出了谈论和抗辩。

  查询机关在上述建议及抗辩的根底上，经过进一步查询后以为：充碳黑三元乙丙橡胶与被查询产品之间存在显着的物理特征差异，而物理特征差异又直接决议二者在色彩、外观、门尼粘度、产品密度、出产工艺、终究用处、顾客终究点评不同。一起，恳求人供给被查询产品规模描绘，十分清晰的标明充碳黑三元乙丙橡胶不包含在被查询产品规模内。鉴于充碳黑三元乙丙橡胶与三元乙丙橡胶存在较大差异，且恳求人提出的将充碳黑三元乙丙橡胶包含在被查询产品规模之内的恳求与被查询产品规模描绘自身存在不符，因而查询机关决议对该恳求不予支撑。

  在查询中，荷兰DSM弹性体欧洲公司及荷兰政府代表提出在扫除非被查询产品后，其查询期内对我国被查询产品的出口量，仅占我国同期总进口量的2.8％，低于3%，即原产于荷兰的被查询产品的进口数量可忽略不计，因而恳求停止对原产于荷兰的进口被查询产品的反推销查询，一起提交了我国海关官方统计数据，公司内部出产和出售数据等相关依据资料。

  查询机关对海关统计数据和公司出产出售数据资料进行了检查。鉴于相关数据和依据资料在初裁阶段未经核实，因而决议初裁暂不停止对荷兰的进口被查询产品的反推销查询。在终裁前进行的实地核对中，将对相关依据和资料作进一步的查询和核实。

  查询机关对国产三元乙丙橡胶和被查询产品的物理、化学特性、产品用处、原资料、出产工艺、产品质量、出售途径等要素进行了查询：

  国产三元乙丙橡胶与被查询产品在常温下均为白色或许微黄色固体，相对密度为0.85—0.86。二者的分子结构彻底相同,均具有较好的耐老化性、耐化学性格、耐低温性及介电功能。

  国产三元乙丙橡胶与被查询产品运用用处根本共同：被广泛使用于橡塑制品，首要包含：电线电缆、电器配件、密封制品、轿车配件（包含货车以及部分轿车的内外胎、刹车皮碗、密封条、风雨刷和保险杠等）、树脂改性、通明橡胶制品、家用橡胶制品、医用橡胶制品、食品包装及密封制品、防水卷材等。

  国内外三元乙丙橡胶的首要原资料均为乙烯、丙烯及第三单体等。国产三元乙丙橡胶与被查询产品出产工艺根本相同，都选用溶液聚合法进行出产，部分进口三元乙丙橡胶还采纳茂金属催化剂法进行出产。溶液聚合法出产的三元乙丙橡胶归纳功能好，硫化速度快，产品使用广泛，是现在世界上运用最为广泛的出产工艺；茂金属催化剂法与溶液聚合法出产工艺根本共同，只是在出产过程中所选用的催化剂不同，溶液聚合法采纳钒系催化剂，茂金属催化剂法选用茂金属催化剂。

  被查询产品同国产三元乙丙橡胶在出产工艺上根本相同，产品的质量功能根本相同。

  国产三元乙丙橡胶与被查询产品均是经过经销商、代理商或许厂家直供的办法在我国商场上进行出售，国内许多三元乙丙橡胶的下流用户常常一起运用国产三元乙丙橡胶和进口三元乙丙橡胶，且曾经运用进口三元乙丙橡胶的部分国内下流用户现在现已部分或许悉数选用国产三元乙丙橡胶产品，因而两者的出售途径根本相同，具有彻底的竞赛性。

  综上查询，查询机关确认国产三元乙丙橡胶和被查询产品在物理、化学特性、产品用处、原资料、出产工艺、产品质量和出售途径等方面根本相同，具有可代替性，归于同类产品。

  查询期内，我国国内同类产品出产者只要1家，该企业为本案恳求企业，恳求人同类产品产值占我国国内同类产品总产值的100%。依据《反推销法令》第十一条的规则，查询机关确认，本案恳求人企业的相关数据可以代表我国国内工业的状况。

  查询机关检查了各应诉公司的答卷，对各公司的正常价值和出口价格作如下确认：

  查询机关对该公司所出售被查询产品及同类产品的类型进行了检查，决议暂选用公司陈述的分类办法作为类型区分的根底。公司陈述在查询期内对我国商场只出口了部分类型的产品，其间一种类型只要对华出口，没有国内出售，公司建议这种类型是另一种有对应内销类型下区分的类型，经检查，查询机关暂决议将这两种类型兼并，一致记作该种有对应内销的类型，以公司一切与对华出口对应类型的美国出售作为确认同类产品正常价值的根底。经检查，该公司同类产品十三种类型的国内出售数量占同期向我国出口出售相应类型被查询产品数量的份额大于5%，契合作为确认正常价值根底的数量要求。公司同类产品还有一个类型的国内出售数量占同期向我国出口出售相应类型的被查询产品数量的份额低于5%，不契合作为确认正常价值根底的数量要求。查询机关决议选用结构价值的办法确认这个类型产品的正常价值。

  该公司的国内出售有相关出售和非相关出售，查询机关对两种买卖办法的数量和价格进行了检查，从出售环境、价格差异、数量等方面进行比较，以为相关买卖部分不可以反映正常的商场状况，不可以作为确认正常价值的根底。

  查询机关对该公司的本钱费用状况进行了审阅，暂时承受该公司供给的出产本钱和出售、办理、财政及其它费用数据和分摊办法。查询期内公司国内同类产品中，经过5％数量测验的十三种类型的出售有十一种低于本钱出售的数量没有到达相应类型产品内销数量的20％，因而，对这十一种类型的产品，查询机关决议以相应类型悉数国内买卖作为确认正常价值的根底。别的两种类型的出售中，一种悉数低于本钱，查询机关决议选用结构价值的办法确认这种类型产品的正常价值；而另一种低于本钱出售的数量超越相应类型产品内销数量的20％，查询机关以为低于本钱出售部分不归于正常买卖过程中的买卖，决议在核算正常价值时将其扫除。

  公司对我国的出口出售有两种办法，一是公司直接出售给我国的终究用户；二是经过香港的非相关买卖商转售给我国的终究用户。第一种办法的出售中部分是给我国的相关终究用户，其它都对错相关出售。

  关于经过第一种办法的出口，经检查，查询机关决议以公司向我国非相关终究用户的出售价格作为确认出口价格的根底。关于相关出售部分，查询机关以为其不能反映正常的商场状况，决议依据现已取得的现实和可取得的最佳信息确认这部分出售的出口价格。

  关于经过第二种办法的出口，公司知道出口出售的终究目的地是我国大陆，经检查，查询机关决议以公司和香港非相关买卖商的出售价格作为确认出口价格的根底。

  别的，公司陈述在查询期内的特别景象下，曾经过坐落第三国的相关买卖商向我国出口少数被查询产品。经检查，查询机关决议以该相关买卖商向我国的转售价格作为确认这部分出售出口价格的根底。

  查询机关对国内出售环节的买卖调整项目进行了审阅，暂时承受公司陈述的各项调整项目。

  查询机关关于出口环节的买卖调整项目进行了检查，暂时承受该公司陈述的各项调整项目。

  查询机关对LANXESS Corporation所出售被查询产品及其同类产品的类型进行了检查，决议暂选用公司陈述的分类办法作为类型区分的根底。经检查，LANXESS Corporation在国内出售各类型产品的数量占同期向我国出口出售该类型数量的份额均大于5%，契合作为确认正常价值根底的数量要求。

  LANXESS Corporation的部分国内出售是经过相关公司进行的，查询机关对这部分相关公司买卖价格进行了检查，发现相关买卖价格不能反映正常的商场价格水平，决议在初裁阶段暂不予承受该部分相关买卖作为确认正常价值的根底。

  查询机关对公司的本钱数据进行了检查，开始确认LANXESS Corporation供给的出产本钱和出售、办理、财政及其它费用数据精确，分摊合理，决议暂时承受该公司供给的数据来核算本钱。

  查询机关依据确认的本钱数据对国内出售买卖是否存在低于本钱出售进行了检查，发现查询期内LANXESS Corporation各类型产品的国内出售中有部分买卖是低于查询期均匀本钱进行的，且低于本钱出售数量份额超越20%，该部分低于本钱出售买卖不归于正常买卖过程中的买卖，查询机关决议在确认正常价值时予以扫除。依据《中华人民共和国反推销法令》第四条的规则，在初裁决议中，查询机关选用扫除后的国内出售作为确认正常价值的根底。

  查询机关检查了LANXESS Corporation对我国的出易。在查询期内，该公司经过境外相关买卖公司向我国出口，查询机关决议选用LANXESS Corporation与非相关购买者之间的出售价格确认出口价格。

  LANXESS Corporation建议在国内出售中存在售后服务项目开销，首要包含应客户的要求向其供给产品的相关技能协助。但查询机关经过查询后以为，公司未能阐明并供给依据证明该售后服务费用与被查询产品的同类产品的出售直接相关并影响了价格的可比性，因而，查询机关决议初裁时暂不承受该项调整建议。

  LANXESS Corporation提出对其国内客户进行被查询产品的广告宣传，包含简略的宣传册和其他方法等，建议对该部分广告费用进行调整。因为公司不能供给查询期广告什物，没有依据证明广告费用的产生与被查询产品的国内出售直接相关，因而，查询机关决议在初裁时暂不承受该项调整建议。

  关于买卖环节调整，LANXESS Corporation建议在其对我国出口出售悉数经过买卖商进行，而在国内商场中除经过买卖商出售被查询产品外，还有部分买卖由公司直接向终究用户出售。关于该部分对终究用户出售的买卖，公司要求进行买卖环节调整。查询机关经过查询后以为，尽管公司提出不同的内销客户出于不同的买卖环节，但并未证明各类型被查询产品在对不同的内销客户出售过程中存在一向的价格差异，即不同的出售环节影响了价格的可比性，因而，查询机关决议在初裁时暂不承受该项调整建议。

  在其他调整项目建议中，公司要求对其出售人员的薪酬和费用进行调整，查询机关以为该项费用的产生被查询产品的国内出售没有直接的相关性，且该项调整建议中的各项费用在性质上应归于公司产生的固定费用，因而，查询机关决议在初裁时暂不承受该项调整建议。

  关于LANXESS Corporation陈述的国内买卖的其它调整项目，如其他扣头、回扣、退款和补偿、内陆运费--工厂/库房至客户、售前仓储费、内陆保险费、包装费用、信誉费用，查询机关以为其所供给的数据和资料暂可以承受，决议在初裁决议中暂承受上述调整建议。

  关于公司所陈述出易的调整项目，如内陆运送－工厂/库房至出口港、世界运送费用、世界运送保险费、包装费用、信誉费用、担保费用、港口、中介处理费等，查询机关以为其所供给的数据和资料均暂可以承受，在初裁决议中对其调整建议暂予承受。

  查询期内，在美国国内商场的买卖过程中，该公司向国内的非相关公司和相关公司出售被查询产品四种类型的同类产品，查询机关对相关和非相关买卖的两种买卖办法的数量和价格进行了检查，检查后开始以为，在与相关公司的买卖中，有一种类型产品的买卖价格遭到了相相联系的影响，这种相关买卖不归于正常买卖行为，不可以作为确认正常价值的根底，因而，关于该种类型，查询机关以该公司与非相关商的买卖作为确认正常价值的根底；关于其他三种类型的产品，查询机关经过查询发现，不管相关买卖还对错相关买卖，其价格可以作为正常价值进一步查询的根底。

  查询期内该公司被查询产品的以上四个类型的同类产品国内出售数量占同期其向我国出口出售被查询产品的数量的份额大于5％，契合作为确认正常价值根底的数量要求。

  查询机关检查后发现，还有两种类型被查询产品，在美国国内没有同类产品出售。因而查询机关暂依据公司供给的这两种类型的本钱和赢利数据构建了相应的正常价值。

  查询机关对该公司陈述的本钱数据进行了检查，以为在开始裁决中暂可以承受该公司关于本钱部分的资料。其间有一种类型的国内同类产品的低于本钱出售超越了20％的数量。关于超越部分，查询机关在核算正常价值时将其扫除之外。

  该公司向我国出口六种类型的被查询产品，两种买卖办法：一是经过坐落第三国的相关公司直接向我国的非相关用户出口；二是经过第三国的相关公司向坐落我国的相关买卖公司出口，我国相关买卖公司再转售给我国的非相关用户。在经过相关公司出口我国的状况下，递送了相关公司之间以及相关公司与我国非相关公司之间买卖的相关数据。在经过第一种办法向我国出口的状况下，查询机关选用了相关买卖公司向我国出口的出售价格作为确认出口价格的根底；在经过第二种办法对我国出口的状况下，查询机关确认第三国相关公司与我国相关买卖公司之间的出售数量为查询期内对我国出口的数量，以我国相关买卖公司与我国非相关用户之间的出售价格作为确认出口价格的根底。

  关于公司建议的回扣、内陆运费--工厂/库房至客户、仓储费用、包装费用、信誉费用，公司供给了相关的依据资料，查询机关经过查询后暂予以承受。

  依据公司供给的依据资料状况，暂承受公司关于内陆运送－工厂/库房至出口港、世界运送费用、世界运送保险费、包装费用、信誉费用、报关代理费、佣钱等调整项目。关于经过在华相关买卖公司转售的买卖，暂依据公司供给的在华相关买卖公司的相关数据对赢利、关税以及费用等做了调整。

  查询期内，在韩国国内商场的买卖过程中，该公司向国内的非相关公司和相关公司出售被查询产品十二种类型的同类产品，查询机关对相关和非相关买卖的两种买卖办法的数量和价格进行了检查，检查后开始以为，在与相关公司的买卖中，有一种类型产品的买卖价格遭到了相相联系的影响，这种相关买卖不归于正常买卖行为，不可以作为确认正常价值的根底，因而，关于这种类型，查询机关以该公司与非相关商的买卖作为确认正常价值的根底；关于其他类型的产品，查询机关经过查询发现，不管相关买卖还对错相关买卖，其价格可以作为正常价值进一步查询的根底。

  查询期内该公司被查询产品的同类产品国内出售数量占同期其向我国出口出售被查询产品的数量的份额大于5％，契合作为确认正常价值根底的数量要求。

  查询机关对该公司陈述的本钱数据进行了检查，以为在开始裁决中暂可以承受该公司关于本钱部分的资料。国内同类产品的低于本钱出售没有到达20％的数量。因而，查询机关依据以上查询成果确认正常价值的根底。

  该公司向我国出口十二种类型的被查询产品，三种买卖办法：一是直接向我国的非相关用户出口；二是经过在第三国的相关公司向坐落我国的非相关公司出口；三是经过韩国的非相关公司向我国的非相关用户出口。在经过第一种办法向我国出口的状况下，查询机关选用了锦湖公司向我国出口的出售价格作为确认出口价格的根底；在经过第二种办法对我国出口的状况下，因为存在股权联系，查询机关对相关出售的买卖价格、条件、出售途径等要素进行开始查询后有理由置疑，他们之间的买卖遭到了相相联系的影响，因而查询机关选用了可取得的最佳信息作为确认该部分出口出售的价格根底；在经过第三种办法对我国出口的状况下，以锦湖公司与韩国非相关公司之间的出售价格作为出口价格的根底。

  关于公司建议的包装费用、内陆运费、信誉费用，公司供给了相关的依据资料，查询机关经过查询后暂予以承受。

  关于锦湖公司建议的出口退税，因为公司没有供给充沛的依据证明退税金额与其他公司出口出售之间的直接相关，因而，查询机关决议在初裁阶段暂不承受公司的出口退税的建议。

  依据公司供给的依据资料状况，暂承受公司关于内陆运送－工厂至出口港、世界运送费用、世界运送保险费、包装费用、信誉费用、报关代理费等调整项目。

  关于锦湖公司建议的出口退税，因为公司没有供给充沛的依据证明退税金额与出口我国出售之间的直接相关，因而，查询机关决议在初裁阶段暂不承受公司的出口退税的建议。

  查询机关对DSM弹性体欧洲公司（以下简称DSM公司）所出售被查询产品及其同类产品的类型进行了检查，决议暂选用公司陈述的分类办法作为类型区分的根底。

  经检查，DSM公司有一个类型的被查询产品的同类产品在国内商场没有出售，别的有两个类型的被查询产品的同类产品在国内商场出售中份额未到达5%数量要求，因而，查询机关决议对上述三个类型产品结构正常价值，即暂依据三个类型被查询产品的同类产品的出产本钱加合理费用、赢利确认的结构价格作为确认上述三个类型被查询产品同类产品的正常价值的根底，并在此根底上进行相应的调整。

  关于其他类型的被查询产品，经检查，其国内出售数量占同期向我国出口出售各类型数量的份额均大于5%，契合作为确认正常价值根底的数量要求。

  查询机关对公司的本钱数据进行了检查，开始确认DSM公司供给的出产本钱和出售、办理、财政及其它费用数据精确，分摊合理，决议暂时承受该公司供给的数据来核算本钱。

  查询机关依据确认的本钱数据对国内出售买卖是否存在低于本钱出售进行了检查，发现查询期内DSM公司各类型产品的国内出售中有部分类型产品是低于查询期均匀本钱进行的，且低于本钱出售数量份额超越20%，该部分类型低于本钱出售不归于正常买卖过程中的买卖，查询机关决议在确认正常价值时予以扫除。依据《中华人民共和国反推销法令》第四条的规则，在初裁决议中，查询机关选用扫除后的国内出售作为确认正常价值的根底。

  查询机关检查了DSM公司对我国的出易。在查询期内，该公司经过境外相关买卖公司向我国出口，查询机关决议选用DSM公司与非相关购买者之间的出售价格确认出口价格。

  DSM公司建议对其在国内出售中产生的售前仓储费用进行调整，查询机关经过查询以为，DSM公司只要一个库房供货商，没有依据标明该库房只用于贮存被查询产品的同类产品，公司也未供给依据证明该项费用在国内出售中的确产生，因而，查询机关决议初裁时暂不承受该项调整建议。

  DSM公司建议对其在国内出售过程中因向客户供给技能服务产生售后服务费用进行调整，查询机关经过查询后以为，公司没有供给满足的依据证明该售后服务费用和被查询产品的国内出售直接相关并影响了价格的可比性，因而，查询机关决议初裁时暂不承受该项调整建议。

  关于DSM公司陈述的国内买卖的其它调整项目，如其他扣头、回扣、内陆运费--工厂/库房至客户、内陆保险费、包装费用、信誉费用，查询机关以为其所供给的数据和资料暂可以承受，在初裁决议中对其调整建议暂予支撑。

  关于公司所陈述出易的调整项目，如内陆运送－工厂/库房至出口港、世界运送费用、世界运送保险费、包装费用、信誉费用，查询机关以为其所供给的数据和资料均暂可以承受，在初裁决议中对其调整建议暂予支撑。

  依据《中华人民共和国反推销法令》第六条的规则，查询机关对进口产品的出口价格和正常价值，考虑了影响价格的各种可比性要素，依照公正、合理的办法进行了比较。查询机关在当事人提交的证明资料根底上，将应诉公司的正常价值和出口价格在出口国（区域）出厂价的根底上予以比较。在核算推销起伏时，查询机关将加权均匀正常价值和加权均匀出口价格进行比较，得出推销起伏。

  关于美国、韩国和荷兰未应诉以及应诉而未递送答卷的公司的推销起伏，依据《中华人民共和国反推销法令》第21条的规则，查询机关依据现已取得的现实和可取得的最佳信息做出裁决。

  查询机关在查询了相关依据资料后以为，被查询产品的进口数量和被诉推销起伏不归于可忽略不计的规模，并且如前所述，被查询进口产品之间以及被查询进口产品与我国国内同类产品之间在物理和化学特性、原资料构成、产品用处、出产工艺和出售途径等方面的竞赛条件根本相同。依据《反推销法令》第九条的规则，查询机关以为，可以对来自上述三个国家的进口三元乙丙橡胶给我国国内工业形成的影响进行累积点评。

  2001年、2002年、2003年被查询国家向我国出口的被查询产品数量占我国国内商场份额别离为33.27%、35.34%和33.40%。查询期内，被查询产品占我国国内商场份额一向坚持在33％以上。

  2001年至2003年，被查询产品的进口价格先降后升，但整体呈下降趋势。依据查询，2001年、2002年和2003年被查询产品的加权均匀价格别离为1311.86美元/吨、1216.71美元/吨、1297.76美元/吨。2002年比2001年下降了7.25%；2003年比2002年上升了6.66％，但仍比2001年下降了1.07%。2004年1季度加权均匀价格为1321.94美元/吨，比上年同期上升了7.50%。

  受被查询产品进口价格的影响，国内工业同类产品的加权均匀出售价格呈逐年下降的态势，查询期末稍有上升。2002年、2003年别离较上年下降了6.94%、10.3%，2004年1季度比上年同期上升了5.94%。

  由上可见，查询期内，被查询产品进口价格与国内工业同类产品价格的改变趋势根本相同：2001年到2003年两者价格整体均呈下降趋势，2004年1季度均有上升。

  查询期内，国内三元乙丙橡胶的表观消费量呈逐年递加的态势，2002年比2001年添加15.38%，2003年比2002年添加41.67%，2003年比2001年添加63.45%，2004年1季度比2003年1季度添加6.24%，这阐明国内商场表观消费量呈现稳步上升的态势。

  国内工业同类产品的出产数量先降后升，整体呈现添加趋势。其间2002年产值比2001年下降了3.64%，2003年比2002年添加了61.2%；2004年1季度产值与上年同期根本相等，低于表观消费量添加起伏5.43个百分点。

  尽管国内需求呈现出旺盛的添加势头，但查询期内国内工业同类产品的出产才干未产生任何改变。

  2002年、2003年的加权均匀出售价格别离较上年下降6.94%、10.3%，2003年比2001年下降16.53%。国内工业同类产品的出售价格呈逐年下降的态势。

  影响国内同类产品价格的要素首要包含被查询产品进口数量和价格的改变以及国内需求量、出产本钱等。如前所述，被查询产品进口数量和价格改变对国内同类产品价格产生了较大的影响。经查询，国内需求量、出产本钱等改变未给国内同类产品价格带来负面影响。别的，国内三元乙丙橡胶工业仅为吉化公司一家企业，不存在国内其他三元乙丙橡胶企业的恶性竞赛问题。由此可见，被查询产品的进口数量和价格是影响国内同类产品价格的首要要素。

  2002年的出售收入比上年下降3.62％，在查询期内最低，导致出售收入下降的首要原因是同期出售价格的下降起伏高于同期出售数量的添加起伏。

  2003年出售收入比2002年添加44.87%，但低于同期出售量61.52％的添加率，首要原因是同期出售价格下降了10.3％。2004年1季度出售收入比2003年1季度添加47.62%，高于同期出售量39.34％的添加率，首要原因是同期出售价格进步了5.94％。

  国内工业自投产以来，因为国内商场首要由进口产品占据，开工率一向很低，致使工业的毛赢利十分细小甚至为负值，税前赢利更为负值。查询期内，2002年税前赢利比2001年添加了51.91%，

  标明2002年与2001年比较减亏，其原因是2002年出售本钱下降，期间费用与2001年比较也是下降，因而，在2002年出售收入下降的状况下，毛赢利比2001年添加了11.95%。可见，2002年减亏的首要原因是企业加强办理，下降了本钱和费用。

  2003年税前赢利与2002年、2001年比较别离下降了166.83%和28.32%，形成2003年巨额亏本的原因首要是出售价格较上年下降了10.3％。形成出售收入添加严峻缺乏，远远补偿不了其出售本钱，毛赢利为负值。

  2004年1季度税前赢利与2003年1季度比较有所好转,减亏了49.32%,其首要原因是单位产品出售价格的进步和出售本钱的下降。

  查询期内，因为企业出产和出售的不均衡，库存量呈继续上涨的趋势。2002年比2001年添加19.31%；2003年比2002年添加了37.36%，比2001年添加了63.76%，到达了三年中的最高点。

  2002年商场份额比2001年下降了2.82个百分点，2003年与2002年、2001年比较别离添加了3.47个百分点、0.65个百分点。查询期内国内工业同类产品的商场份额仅维持在30%以下的较低水平。

  2002年均匀开工率比2001年下降了2.26个百分点，2003年与2002年、2001年比较别离添加了36.54个百分点和34.28个百分点；2004年1季度比2003年1季度添加了0.82个百分点。

  由此可见，跟着产值的改变，国内工业开工率也呈现先降后升，2003年国内工业的开工率从严峻缺乏状况中康复，整体呈现好转。但查询期内，年均匀开工率仅为72.6％。

  查询期内，国内工业同类产品就业人数呈逐期下降的趋势，2002年比2001年下降5.88%,2003年与2002年、2001年比较别离下降了7.29%和12.75%，2004年1季度比2003年1季度下降了9.78%。

  查询期内，出资收益率均为负值，阐明出资人的出资不只没有得到增值，并且也没有保值，其原因是国内工业同类产品的税前赢利均为亏本。

  在出资收益率为负值的前提下,2002年出资收益率比2001年添加了5.38个百分点，标明减亏；2003年与2002年、2001年比较别离下降了14.11个百分点、8.73个百分点，标明亏本额添加；2004年1季度比2003年1季度添加了1.7个百分点，标明减亏。

  查询期内，在亏本严峻、出资收益状况差的状况下，国内工业的投融资才干日益削弱。

  查询期内，现金净流量呈急速下降趋势，2002年现金净流量比2001年下降了54.08%；2003年比2002年、2001年别离下降了520%和293%；2003年呈现了负数。

  被查询国家对我国出口的被查询产品被诉推销起伏较大，足以对国内三元乙丙橡胶工业产生很大的负面影响。

  上述依据标明，查询期内，我国国内三元乙丙橡胶商场需求整体呈快速添加趋势。受国内商场需求的拉动，国内工业同类产品的产值和出售量均有必定程度的添加。但因为国内工业同类产品的产销不平衡，库存量继续上升，2003年到达了三年内的最高点；出售价格较低，2001年至2003年出售价格一向呈下降趋势，2003年到达了最低点，致使其出售收入补偿不了出售本钱，产生巨额亏本，查询期内税前赢利均为负值；经营活动产生的现金流量很多削减，2003年净现金流量呈现负值；出资收益率均为负值，国内工业就业人数下降，正常的出产经营陷入困境。国内工业遭到了实质性的危害。

  (五)被查询产品出口国的出产才干、出口才干及对国内工业或许产生的进一步影响

  查询机关依据回收的美国、韩国和荷兰5份国外出产者查询答卷数据了解到，5户国外出产者2001年、2002年、2003年总出产才干别离为36.4万吨、37.2万吨和43.2万吨；总产值别离为23.5万吨、27.8万吨和33.1万吨；总出口量别离为8万吨、10.2万吨和11.6万吨；出口量占产值的比重别离为34.2%、36.6％和35.1％。

  仅从回收答卷的5户国外(区域)出产者的数据来看，被查询国家具有巨大的出产才干和出口才干，且其出产才干、产值、出口量逐年添加，出口量占其总产值的份额较大,均在35％左右，其产品对外的依存程度较高。因而，被查询国家存在进一步向我国国内商场很多出口的或许性。

  查询期内,被查询产品的进口数量逐期添加，且添加起伏较大,特别是2003年比2001年添加了64.06%。2002年比2001年、2003年比2001年添加起伏均超越了同期全国表观消费量的添加起伏；2002年比2001年添加起伏还超越了同期国内同类产品出售量的添加起伏。查询期内，被查询产品的进口数量所占国内商场份额较大，均在33％以上。

  在国内商场需求量较大且稳步上升的状况下，国内同类产品的出售量尽管也呈现逐期添加，但受很多进口产品的影响，国内产能、产值和销量的添加遭到按捺，特别严峻的是2002年，上述目标与2001年比较，添加起伏均低于同期全国表观消费量的添加起伏，也低于被查询产品进口数量的添加起伏。上述目标的改变，直接导致国内工业同类产品出售不畅，库存添加，开工率缺乏。

  如前所述，2001年至2003年被查询产品的均匀进口价格整体呈下降的趋势。2002年比2001年下降了7.25%，到达了查询期内的最低点，2003年比2001年下降了1.07%。2004年1季度受世界商场原油价格上涨的影响，价格有所上升。

  2001年至2003年，国内工业同类产品出售价格一向呈现下降趋势，2003年到达了最低水平。2004年1季度价格有所上升。

  受国内工业同类产品出售价格一路下降的影响，2002年国内工业出售收入下降;2003年及2004年一季度的出售收入尽管比上期有不同起伏的添加，但因为出售价格偏低，形成企业亏本严峻，出资收益率均为负值，经营活动产生的现金流量大幅削减，2003年净现金流量呈现负值，严峻影响了国内工业的正常出产经营。

  近几年来，跟着国民经济的开展，我国国内对三元乙丙橡胶的需求量一向坚持旺盛的添加势头。查询期内国内表观消费量在逐年添加，2003年比2001年添加63.45％。因而，国内三元乙丙橡胶需求的改变未给国内工业的开展带来负面影响。

  跟着国内三元乙丙橡胶制品职业的竞赛越来越剧烈，下流用户对产品质量的要求也越来越高。与天然橡胶、丁苯橡胶等通用橡胶比较，三元乙丙橡胶具有杰出的耐天候性、耐臭氧性和耐老化性，与硅橡胶、氟橡胶等特种橡胶比较，又具有较均衡的物理机械功能和归纳功能。这使得许多橡胶制品只要运用三元乙丙橡胶才干到达特定的功能规范。因而，三元乙丙橡胶在商场的需求不断添加。例如，本来运用丁基橡胶出产的内胎，为了添加它的耐老化性，现在都要运用很多的三元乙丙橡胶；车用密封条、胶管、密封圈等产品的职业规范要求该类制品有必要运用三元乙丙橡胶来出产。到现在为止，还没有任何一种橡胶可以一起具有三元乙丙橡胶一切的这些特性。因而，三元乙丙橡胶的商场容量逐年递加。现实标明，没有因为其他代替产品的呈现导致国内三元乙丙橡胶商场的萎缩。

  自2000年今后，特别是2001年，国内工业对三元乙丙橡胶设备采纳了产、供、销、科研开发一体化的经营策略，确认了开发新商标、建立以技能人员为主的专销部队、安稳出产及对设备进行技能改造等办法。国内三元乙丙橡胶工业在引入并吸收国外先进技能的根底上，不断进行技能改造，坚持走质量效益的开展路途，一直没有放松对用户的质量许诺，经过严厉的质量办理，产品质量不断进步，一起不断下降出产本钱和期间费用。因而，不存在因企业办理不善而导致工业遭受危害的状况。

  现在无任何依据标明国外（区域）与国内出产者存在分销、特定指定买卖等约束买卖的做法以及它们之间的不公正竞赛行为。因而，国内工业遭受的危害不该当是上述要素形成的。

  国内三元乙丙橡胶多用于橡塑制品，首要包含：电线电缆、电器配件、轿车配件、密封制品、通明橡胶制品、家用橡胶制品、医用橡胶制品、食品包装及密封制品、防水卷材等职业。国产三元乙丙橡胶与被查询产品在质量上根本没有不同，可以契合出产各种下流产品所需的质量要求。国内三元乙丙橡胶工业不存在国内企业之间竞赛形成恳求人遭到危害的景象。

  20世纪90年代，国内工业引入其时世界最先进出产技能并一起引入了使用开发试验体系。企业履行的规范与荷兰DSM公司及美国杜邦道等公司所选用的规范同为世界先进的技能规范。多年来国内工业一直把进步产品竞赛力放在首位，不断进行技能创新和工艺改善，进步劳动出产率。因而，国内工业技能的开展未给国内工业形成负面影响。

  查询期内，国内同类产品的出口数量相关于总出售数量及国内表观消费量而言，所占份额极小，对国内工业根本没有影响。

  依据我国海关统计数据，尽管查询期内我国从日本进口的三元乙丙橡胶约占我国总进口数量的30%左右，但没有依据证明，查询期内日本向我国出口的三元乙丙橡胶存在推销行为。

  查询期内，自被查询国家及日本的进口量占我国总进口量的份额高于90％，而来自其它国家或区域的进口三元乙丙橡胶数量远远不及被诉国家的进口量。

  国内三元乙丙橡胶工业在查询期内未产生自然灾害及其它不可抗力事情，出产设备运转正常，未给国内工业的开展带来负面影响。

  查询期内国内对三元乙丙橡胶产品需求不断添加，导致国内工业同类产品产值的添加，出售数量也相应添加。在正常的买卖环境和公正的商场竞赛条件下，国内工业本应朝着杰出的经济开展方向开展，但因为遭到被查询产品进口的冲击，国内工业同类产品的出售价格一路走低，致使国内工业同类产品产销不平衡，库存添加，出售收入的添加严峻缺乏，远远补偿不了其出售本钱，毛赢利细小甚至为负值，在国内工业同类产品出售本钱、期间费用等稳中有降的状况下，国内工业产生巨额亏本。亏本导致出资收益率为负值，现金流量恶化，投融资受阻，就业人数下降，正常的出产经营陷入困境，国内工业遭到了实质性的危害。

  依据以上查询成果，查询机关以为，在本案查询期内，原产于美国、韩国和荷兰的进口三元乙丙橡胶存在推销；一起，从进口和推销的视点，上述国家向我国推销被查询产品与我国国内工业危害之间存在因果联系。

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