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  《宁波市修建废物办理法令》已报经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2022年３月18日同意，现予发布，自2022年7月1日起施行。

  依据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规矩，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议对宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议经过的《宁波市修建废物办理法令》进行了审议，现决议予以同意，由宁波市人民代表大会常务委员会发布施行。

  （2021年12月30日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议经过2022年3月18日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议同意）

  第一条为了加强修建废物办理，促进源头减量和资源化运用，推动无废城市制作，维护和改善生态环境，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和其他有关法令、法规，结合本市实践，拟定本法令。

  第二条本法令适用于本市行政区域内修建废物源头减量、搜集、储存、运送、运用和消纳处置等处理活动及其监督办理。

  制作工程废物，是指新建、改建、扩建和撤除各类建（构）筑物、管网等，以及施行施工答应办理的房子装饰装饰过程中发生的弃土、弃料和其他废弃物，首要分为工程渣土、工程泥浆、工程弃料、撤除弃料。

  装饰废物，是指不施行施工答应办理的房子装饰装饰过程中发生的弃土、弃料和其他废弃物。

  第四条修建废物办理遵从减量化、资源化、无害化和谁发生谁担任的准则，构建统筹规划、政府主导、属地监管、分类处理、全过程监管的办理体系。

  第五条 市和区县（市）人民政府应当拟定包含源头减量、分类处理、消纳设备和场所布局及制作等内容的修建废物污染环境防治作业规划，并将修建废物污染环境防治作业归入国民经济和社会展开规划，和谐处理办理中的重大问题，施行修建废物办理绩效方针责任制查核，催促有关部分依法施行监管责任。

  镇（乡）人民政府、街道办事处依照规矩责任，做好本辖区内修建废物办理相关作业。

  第六条市和区县（市）市容环境卫生主管部分担任本行政区域内修建废物办理作业的统筹规划、归纳和谐、催促辅导和查看查核，对修建废物全过程处理施行一致监督办理。

  住宅和城乡制作、交通运送、水利等有关主管部分对本职业修建废物源头减量、分类处理相关活动施行监督办理。

  展开和变革、经济和信息化、科技、公安、财务、自然资源和规划、生态环境、商场监督办理、大数据展开办理、海事等有关主管部分，依照各自责任做好修建废物分类处理相关办理作业。

  修建废物发生单位或许个人承当修建废物处理费用。相关单位和个人在洽谈处理费用时，能够参阅相关职业协会发布的修建废物处理本钱信息和计价规矩。

  第八条市和县（市）市容环境卫生主管部分会同自然资源和规划、住宅和城乡制作主管部分编制本级市容环境卫生设备专项规划时，应当清晰修建废物车船驳运码头和工程泥浆固化、资源化运用、消纳场所等设备布局、规划和用地面积等要求，并归入本级疆土空间规划体系。

  第九条区县（市）人民政府应当组织有关部分，依照市容环境卫生设备专项规划拟定修建废物消纳场所制作年度施行计划，并组织施行。

  市和区县（市）人民政府应当将修建废物归纳运用项目列入科技展开规划。鼓舞以工业园区等方法统筹规划制作修建废物归纳运用场所。

  市和区县（市）人民政府应当依据实践需求，制作修建废物应急消纳场所,培养、扶持修建废物资源化运用演示企业和基地。

  第十条市和区县（市）人民政府应当依法保证修建废物资源化运用、消纳场所制作项目用地供应，其间契合划拨用地目录的制作项目，依法经过划拨方法供给项目用地。

  第十一条市人民政府应当组织市容环境卫生、交通运送、海事、水利等有关主管部分，依据修建废物水路运送需求，依照规矩程序制作修建废物车船驳运码头。修建废物车船驳运码头的驳运调度由市容环境卫生主管部分统筹办理。

  第十二条修建废物资源化运用、消纳场所制作，应当契合国家基本制作程序和污染环境防治、消防、安全出产、市容环境卫生办理等法令、法规的规矩。

  除房子装饰装饰施工场所外，施工工地、车船驳运码头、直接运用场所、资源化运用场所或许消纳场所到达必定规划的，施工单位和运营办理单位应当依照规矩设置修建废物运送车辆收支场所的视频监控、号牌辨认、车货称重检测等技能检测监控设备，并将技能检测监控设备接入修建废物办理服务信息渠道。技能检测监控设备的设置应当与住宅和城乡制作、公安等主管部分公共视频图画体系制作相衔接，完成设备和数据同享，避免重复设置。

  前款规矩的场所规划以及技能检测监控设备设置、同享等详细施行办法，由市市容环境卫生主管部分拟定，报市人民政府同意后发布。

  第十三条修建废物施行源头减量方针办理。制作单位应当依照国家和省、市有关规矩，推行装配式修建、全装饰房制作方法，采纳修建信息模型技能运用、绿色修建等办法，促进修建废物源头减量，并将修建废物减量办法所需费用归入工程概算。

  制作单位应当将修建废物源头减量方针和办法归入工程规划、施工投标文件以及相关合同文本，催促规划、施工、监理单位详细执行。

  住宅和城乡制作、交通运送、水利等主管部分应当对制作单位修建废物源头减量方针办理状况施行监督办理。

  第十四条制作工程规划单位应当优化修制作计，改善制作工艺，进步修建物的耐久性，削减修建资料的耗费和修建废物的发生。鼓舞优先选用修建废物再出产品以及能够收回运用的修建资料。

  新建、改建、扩建制作工程修建废物排放量不得超越限额规矩。市住宅和城乡制作主管部分应当依据国家、省有关规矩拟定本市修建废物排放限额技能标准。

  鼓舞施工单位选用现场泥沙别离、泥浆脱水预处理等工艺，削减工程渣土和工程泥浆排放。

  第十五条市和县（市）人民政府应当组织住宅和城乡制作、自然资源和规划等主管部分依据排水防涝、维护生态环境、丰厚环境景观等城乡制作需求和国家相关标准、标准等要求，编制城乡制作用地竖向规划，经过优化城市制作规划标高，为削减修建废物排放、促进修建废物直接运用创造条件。

  第十六条制作工程废物处理计划由施工单位担任编制，并在施工开端十五日前经过政务服务网或许政务服务窗口等报市容环境卫生主管部分存案。制作工程废物处理计划应当包含下列内容：

  （二）修建废物就地运用、直接运用、资源化运用、消纳处置的类型、数量以及场所，并附与相关单位签定的书面协议；

  （三）契合本法令规矩的修建废物运送单位以及车辆数量、号牌，并附与运送单位签定的书面协议；

  第十七条市容环境卫生主管部分应当自收到制作工程废物处理计划之日起十日内进行查看，发现不契合规矩的，应当奉告施工单位及时纠正、补正。

  施工单位应当在施工现场显着方位，公示经存案的制作工程废物处理计划首要内容。

  第十八条施工单位应当及时分拣、组织清运制作工程废物，将废旧金属、废塑料、废橡胶、废玻璃等分拣运用,不得将危险废物混入制作工程废物储存、清运。

  第十九条施工单位确需暂时储存制作工程废物的，应当契合生态环境、交通安全、市容环境卫生办理规矩，并不得影响周边建（构）筑物安全和居民正常日子。

  施工单位在施工用地外暂时储存制作工程废物的，应当依法获得暂时用地答应，未获得答应不得暂时储存。

  第二十条本市施行装饰废物办理责任区、责任人准则。办理责任区、责任人依照下列规矩确认:

  （一）延聘物业服务人的住宅小区，由物业服务人担任；施行自我办理的住宅小区，由业主委员会担任；未延聘物业服务人且未成立业主委员会的住宅小区，由村（居）民委员会担任;

  （三）运营场所、公共场所以及其他有关场所，由运营单位、办理单位或许产权人担任。

  （一）清晰办理责任区内装饰废物投进标准，设置装饰废物封闭式暂存设备、场所，催促装饰废物发生单位和个人依照规矩投进，劝止、阻止违法投进行为;对不听劝止的，及时陈述市容环境卫生主管部分;

  （二）依照随产随清的要求及时联络经依法核准的运送单位清运，并将相关信息奉告市容环境卫生主管部分。

  （二）不得将装饰废物混入日子废物暂存、收运,装饰废物中的有害废物投进至有害废物搜集容器；

  （三）装饰废物分类装袋、绑缚，及时交由经依法核准的运送单位运送至资源化运用企业或许堆积到办理责任人确认的暂存设备、场所。

  市容环境卫生主管部分、镇（乡）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当对装饰废物发生单位和个人投进、清运装饰废物给予辅导、服务。

  第二十二条从事修建废物路途运送的单位，获得市容环境卫生主管部分核发的处置核准文件，应当具有下列条件：

  （一）具有契合修建废物运送车辆车型、限载规矩的自有车辆，机动车挂号证书、号牌、行进证、查验合格标志合法有用；

  （二）运送车辆已设备契合相应技能标准的密闭运送、卫星定位、主动计重、安全办理监控等车载设备设备，并接入修建废物办理服务信息渠道；

  前款第一项、第二项规矩的车辆车型、限载标准和技能标准，由市市容环境卫生主管部分会同公安、交通运送等有关主管部分依据国家、省有关规矩另行拟定并发布。

  第二十三条向市容环境卫生主管部分请求核发核准文件，能够经过政务服务网或许政务服务窗口等提交相关资料。

  市容环境卫生主管部分应当自收到请求资料之日起十日内出具审阅定见。契合本法令第二十二条规矩条件的，应当予以核准，并向请求单位核发核准文件，在修建废物办理服务信息渠道发布运送单位名称、车型、号牌；不予核准的，应当阐明理由。核准文件的有用期为二至五年。市容环境卫生主管部分应当对运送单位施行核准状况定时进行核对、评价，并作为接连核准的依据，相关状况和成果应当向社会揭露。

  制作单位、施工单位不得将制作工程废物交由个人或许未获得核准文件的单位运送。

  接受政府出资项目的施工单位，应当依法经过揭露投标等公平竞争方法，确认修建废物运送单位。

  第二十五条 已获得核准文件的制作工程废物运送单位，应当依照经存案的制作工程废物处理计划，向所在地公安机关交通办理部分请求核定运送时刻、路途。

  公安机关交通办理部分应当将核定的制作工程废物运送时刻、路途以及车辆号牌，推送至修建废物办理服务信息渠道。

  装饰废物运送单位应当将装饰废物发生源头、运送时刻和资源化运用场所等信息及时在修建废物办理服务信息渠道挂号。

  （一）敞开卫星定位、主动计重、安全办理监控等车载设备设备，坚持正常运转，并接入修建废物办理服务信息渠道；

  第二十七条施工单位应当运用视频监控、号牌辨认、车货称重检测等技能检测监控设备，记载车辆收支、装载、称重以及修建废物类型等检测监控信息，实时传输至修建废物办理服务信息渠道;对进场车辆进行清洁冲刷，阻止车轮带泥、车体挂泥或许超限超载车辆进场上路。

  第二十八条从事修建废物水路运送的单位，应当恪守港务、海事、航道等相关法令、法规的规矩。

  从事修建废物运送的船只，应当依法获得船只证书、文书,契合海事安全监督办理要求。船只所有人、运营人或许办理人应当依法树立并运转安全营运和避免船只污染办理体系。

  （一）船只应当依照核定航线行进，配齐船员，并及时向海事部分陈述装载、倾倒动态；

  （二）船只应当设备安全办理监控、电子信息设备等设备设备并坚持正常标准运用；

  （三）船只应当坚持船体外观清洁，无显着破损、变形、锈蚀，不得沿途走漏、遗撒、排放、倾倒承运的制作工程废物；

  第三十条施工单位、资源化运用企业应当依照下列规矩，优先组织修建废物分类运用：

  （一）工程渣土，用于工程本身或许运送至其他工程用于基坑回填、低洼填平、堆山造景、绿洲覆土、土地复耕等需求；

  （二）工程泥浆，用于修建废物资源化运用企业收回出产运用，或许依照标准技能固化处理后用于基坑回填等需求；

  （三）工程弃料、撤除弃料、装饰废物，用于修建废物资源化运用企业收回出产运用等需求。

  依照前款规矩的确无法运用的，施工单位、资源化运用企业应当交由无害化处理、消纳场所进行处置。

  第三十一条需求直接运用、资源化运用修建废物的企业，能够在修建废物办理服务信息渠道发布所需修建废物的类型、数量、运用方法和本单位基本信息等。

  施工单位能够依据实践需求，经过修建废物办理服务信息渠道，挑选直接运用、资源化运用企业，并就直接运用、资源化运用的修建废物类型、数量签定协议。直接运用、资源化运用企业应当及时将相关协议信息在修建废物办理服务信息渠道挂号。

  市容环境卫生主管部分应当对直接运用、资源化运用场所信息的真实性进行核实。

  第三十二条修建废物车船驳运码头和直接运用、资源化运用、消纳场所运营办理单位，应当恪守下列规矩：

  （一）依照规矩运用设备的视频监控、号牌辨认、车货称重检测等技能检测监控设备，记载车辆收支、卸载、称重以及修建废物类型等检测监控信息，实时传输至修建废物办理服务信息渠道；

  （二）车船驳运码头和直接运用、消纳场所不得接纳非修建废物的其他固体废物；

  区县（市）人民政府树立修建废物属地消纳处置机制。确需跨区县（市）消纳处置修建废物的，由输出、接纳地的人民政府洽谈确认消纳场所、可接纳数量。详细办法由市人民政府另行拟定。

  第三十四条 市市容环境卫生主管部分应当依照国家和省、市数字化制作要求，设置修建废物办理服务信息渠道。

  （一）搜集修建废物发生、运送、运用和消纳处置等环节以及车船驳运码头的技能检测监控、车载设备运转信息；

  （三）为施工单位、运送单位网上动态监控本单位修建废物处理状况供给信息服务；

  第三十五条市容环境卫生主管部分应当运用修建废物办理服务信息渠道获取的检测监控信息，加强修建废物处理状况的事中过后监督查看，并与其他有关主管部分依法办理的行政答应、资历确定、挂号、查验等政务服务信息完成互通同享。

  第三十六条住宅和城乡制作、交通运送、水利等主管部分在依法施行施工质量安全查看责任时，发现修建废物违法行为的，应当及时处理或许通报市容环境卫生主管部分处理。

  镇（乡）人民政府、街道办事处应当加强对辖区内施工工地和直接运用、资源化运用、消纳场所的日常巡查，及时发现、阻止违背法令、法规规矩的行为，并向有关部分陈述。

  第三十七条市和区县（市）人民政府应当组织市容环境卫生、公安机关交通办理、交通运送、生态环境、归纳行政法令等部分树立健全修建废物处理联合法令机制，运用日常检测监控等信息展开联合法令，依法查处违法行为。

  第三十八条有下列景象之一的，市容环境卫生主管部分能够对违法储存、收运、运用、消纳处置的修建废物及其设备、设备、场所、东西、物品依法予以查封、扣押：

  第三十九条市容环境卫生、住宅和城乡制作、交通运送、归纳行政法令、经济和信息化等部分应当依据公共信誉信息办理相关规矩，依照各自责任，对施工单位、运送单位、资源化运用企业等单位违背本法令和相关法令、法规等信息依法进行记载，并加强监管，依法施行惩戒。

  投诉、告发由相关主管部分处理。经过市和区县（市）政务咨询渠道投诉、告发的，由渠道移送相关主管部分处理，相关主管部分应当及时查验处理并将处理成果向投诉人、告发人反应。

  第四十一条资源化运用企业出产和出售的修建废物再出产品应当契合产品质量标准，安全出产条件、污染防治办法应当契合国家有关规矩。发生的尾渣应当交由无害化处理、消纳场所进行处置。

  住宅和城乡制作主管部分应当促进建材类修建废物再出产品的推行运用，依照制作工程质量办理的相关规矩对其运用施行监督办理。

  第四十二条市和区县（市）人民政府及其有关部分应当鼓舞和支撑修建废物资源化运用技能的研讨、开发和推行，组织展开宣扬、教育、训练等活动，增强公民修建废物资源化运用认识，营建有利于展开修建废物运用的社会气氛。

  市和区县（市）人民政府及其有关部分应当对在修建废物资源化运用、科学技能研讨、产品开发演示推行等作业中作出显着成绩的单位和个人给予表扬。

  第四十三条市和区县（市）人民政府应当组织必要资金用于修建废物资源化运用项目，并对修建废物资源化运用项目用地、用电、用水方面予以支撑。

  科学技能行政部分应当依据本地实践，支撑修建废物资源化运用项目的研讨开发和推行运用。

  本市国家机关、事业单位和社会团体运用财务性资金，以及国有出资占控股或许主导地位的制作工程的制作单位进行收购的，应当优先收购列入国家节能、环保产品政府收购清单的修建废物再出产品。

  第四十四条违背本法令规矩，相关法令、行政法规和省的地方性法规已有法令责任规矩的，从其规矩。

  第四十五条 违背本法令第七条第一款规矩，随意倾倒、抛撒或许堆积修建废物的，由市容环境卫生主管部分责令改正，康复原状，没收违法所得，对施工、运送等处置修建废物的单位处十万元以上一百万元以下罚款；对其他单位处一万元以上十万元以下罚款；对个人处二百元以上二千元以下罚款。法令、法规还有规矩的，从其规矩。

  第四十六条违背本法令第九条第四款规矩，私行设置修建废物消纳、中转场所的，由市容环境卫生主管部分责令期限铲除修建废物以及相关设备设备、康复原状，给予正告，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。逾期不康复现已或许即将形成环境污染成果的，能够依法代为施行，所需费用由违法行为人承当。

  第四十七条违背本法令第十二条第二款规矩，施工单位和运营办理单位未设置契合规矩的视频监控、号牌辨认、车货称重检测等技能检测监控设备，或许未将技能检测监控设备接入修建废物办理服务信息渠道的，由市容环境卫生主管部分责令改正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

  第四十八条违背本法令第十七条第三款规矩，施工单位未在施工现场显着方位公示经存案的制作工程废物处理计划首要内容的，由市容环境卫生主管部分责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。

  第四十九条违背本法令第二十条第二款规矩，装饰废物办理责任人未施行规矩责任的，由市容环境卫生主管部分责令改正;拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

  第五十条 违背本法令第二十一条第一款第二项、第三项规矩,将装饰废物混入日子废物暂存、收运，未将装饰废物中的有害废物投进至有害废物搜集容器或许未将装饰废物分类装袋、绑缚并交由经依法核准的运送单位运送至资源化运用企业的，由市容环境卫生主管部分责令改正;情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下罚款；对个人处二百元以上二千元以下罚款。

  第五十一条违背本法令第二十四条第一款规矩，个人或许未获得核准文件的单位违法从事修建废物路途运送的，由市容环境卫生主管部分责令改正，给予正告，没收违法所得，处一万元以上十万元以下罚款。

  违背本法令第二十四条第二款规矩，制作单位、施工单位将制作工程废物交由个人或许未获得核准文件的单位运送的，由市容环境卫生主管部分责令期限改正，给予正告，处一万元以上十万元以下罚款。

  第五十二条 违背本法令第二十五条第三款规矩，装饰废物运送单位未将相关信息挂号的，由市容环境卫生主管部分责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

  （一）未依照规矩敞开车载设备设备，坚持正常运转，并接入修建废物办理服务信息渠道的，由市容环境卫生主管部分责令改正；拒不改正的，处每车一千元以上五千元以下罚款；

  （二）未依照核定时刻、路途清运的，由公安机关交通办理部分责令改正，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款；

  （三）车辆未坚持密闭，沿途滴漏、遗撒的，由公安机关交通办理、交通运送办理等部分依法处理；

  （四）车轮带泥、车体挂泥上路行进的，由市容环境卫生主管部分责令改正，处每车一千元罚款。

  第五十四条违背本法令第二十七条、第三十二条第一项规矩，施工单位和运营办理单位未依照规矩运用视频监控、号牌辨认、车货称重检测等技能检测监控设备，或许未将检测监控信息实时传输至修建废物办理服务信息渠道的，由市容环境卫生主管部分责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

  第五十五条违背本法令第三十二条第二项规矩，车船驳运码头和直接运用、消纳场所运营办理单位接纳非修建废物的其他固体废物的，由市容环境卫生主管部分责令改正，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款。

  第五十六条违背本法令规矩，有关部分、镇（乡）人民政府、街道办事处及其作业人员，未依法施行法定责任，有下列景象之一的，由有权机关对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置:

  （一）对不具有相应条件的运送单位作出核准或许对具有相应条件的运送单位不予核准的；

  （一）直接运用，是指将修建废物直接用于基坑回填、修路施工、土地复耕、低洼填平、堆山造景、美化覆土等的运用方法。

  （二）资源化运用，是指将修建废物可运用部分作为首要质料，出产修建废物再出产品或答应运用质料的运用方法。

  （三）消纳处置，是指将修建废物、资源化运用尾渣终究置于契合环境维护规矩的消纳场所进行填埋的处理方法。

  （四）工程渣土，是指土地平整、地下空间开挖等施工以及各类建（构）筑物、管网、道桥等在制作过程中开挖土石方发生的弃土。

  （五）工程泥浆，是指钻孔桩基施工、地下接连墙施工、盾构施工、水平定向钻以及各类建（构）筑物桩根底、基坑围护结构以及泥水顶管、管网暗挖等施工发生的泥浆。

  （六）工程弃料，是指新建、改建、扩建各类建（构）筑物、管网、道桥等施工以及施行施工答应办理的房子装饰装饰过程中发生的混凝土、沥青混合料、砂浆、模板等弃料。

  （七）撤除弃料，是指各类建（构）筑物、管网、道桥等撤除过程中发生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、金属、木材等废弃物。