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  原标题：鼓舞对简略小额项目不要求提交确保金，对中小企业投标人革除提交确保金！广东这儿发文

  近来，佛山市公共资源买卖中心发布了《关于在工程建造项目投标投标范畴全面推广应用投标担保有关事项的告诉（寻求大众定见稿）》。

  在我市工程建造项目 投标投标范畴 全面推广投标担保 ，投标人在投标文件中要求投标人提交投标确保金的，除现金方法外， 应当承受投标人以投标担保方法提交确保金 。

  鼓舞 投标人对 简略小额项目 不要求 提交确保金，对 中小企业投标人 革除提交确保金，减轻企业担负。

  投标担保 包含 银行保函、工程担保公司保函、工程确保稳妥 。 银行保函 应由分行、支行以上银行业金融组织出具， 工程担保公司保函 应由获得相关主管部分核发资历证书的专业工程担保公司或有资质的融资担保组织出具， 工程确保稳妥 应由经银保监会同意能够从事确保稳妥事务的稳妥公司承保。

  投标担保的方法 包含 电子投标保函（保单）和纸质投标保函（保单） ，投标人应当依据项目实践状况，自行挑选投标担保的方法。鼓舞运用电子投标保函（保单）。

  投标人 处理纸质投标保函（保单）后，应当按投标文件要求 将纸质投标保函（保单）的复印件作为投标文件的内容一起提交 。

  佛山市政务服务数据管理局寻求《关于在工程建造项目投标投标范畴全面推广应用投标担保有关事项的告诉（寻求大众定见稿）》定见的公告

  为贯彻落实国家、省关于推广应用工程担保准则的作业部署，深化工程建造项目“放管服”变革，进一步加强我市营商环境建造，我局研讨起草了《关于在工程建造项目投标投标范畴全面推广应用投标担保有关事项的告诉（寻求大众定见稿）》。按相关程序要求，现在佛山市政府网、佛山市公共资源买卖网等网站面向社会揭露寻求定见。

  附件：关于在工程建造项目投标投标范畴全面推广应用投标担保有关事项的告诉（寻求大众定见稿）

  各区人民政府，市政府有关部分、直属有关组织，各投标人、投标署理组织、投标人，各相关单位：

  为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发国家开展变革委关于深化公共资源买卖渠道整合同享辅导定见的告诉》（国办函〔2019〕41号）、《关于加速推动房屋建筑和市政基础设施工程实施工程担保准则的辅导定见》（建市〔2019〕68号）、《关于活跃应对疫情立异做好招投标作业确保经济平稳运转的告诉》（发改电〔2020〕170号）和《住宅和城乡建造部关于印发工程保函演示文本的告诉》（建市〔2021〕11号）等有关文件精力，深化工程建造项目“放管服”变革，减轻企业担负、激起商场生机、优化营商环境，现就我市工程建造项目投标投标活动推广投标担保有关事项告诉如下：

  在我市工程建造项目投标投标范畴全面推广投标担保，投标人在投标文件中要求投标人提交投标确保金的，除现金方法外，应当承受投标人以投标担保方法提交确保金。鼓舞投标人对简略小额项目不要求提交提交确保金，对中小企业投标人革除提交确保金，减轻企业担负。

  投标担保包含银行保函、工程担保公司保函、工程确保稳妥。银行保函应由分行、支行以上银行业金融组织出具，工程担保公司保函应由获得相关主管部分核发资历证书的专业工程担保公司或有资质的融资担保组织出具，工程确保稳妥应由经银保监会同意能够从事确保稳妥事务的稳妥公司承保。银行业金融组织、工程担保公司、融资担保组织、稳妥公司统称为确保组织。

  投标担保的方法包含电子投标保函（保单）和纸质投标保函（保单），投标人应当依据项目实践状况，自行挑选投标担保的方法。鼓舞运用电子投标保函（保单）。

  电子投标保函（保单）须选用市政务服务数据管理部分规则的格局（详见附件1、附件2）。保函（保单）的受益人（被稳妥人）有必要是投标人。保函（保单）应注明投标项目的称号和编号，担保金额应满意投标文件要求，保函（保单）有用期应满意投标有用期要求，载明确保组织的联系方法和具体地址，并由确保组织盖章。

  投标人挑选电子投标保函（保单）方法提交投标确保金的，应在投标截止时刻前经过“佛山市公共资源买卖信息化归纳渠道”登录确保组织的事务体系处理。投标人下载加密的电子投标保函（保单）后，应当按投标文件要求将电子投标保函（保单）作为投标文件的内容一起提交。

  项目开标期间，电子投标保函（保单）解密后，投标人应对电子投标保函（保单）载明的投标人称号、项目称号、项目编号、担保金额、开立日期、有用期等内容进行核验。对契合投标文件要求的，视为提交投标确保金有用；对不契合投标文件要求的，视为未按规则提交投标确保金。

  纸质投标保函（保单）须选用市政务服务数据管理部分规则的格局（详见附件3、附件4）。保函（保单）的受益人（被稳妥人）有必要是投标人。保函（保单）应注明投标项目的称号和编号，担保金额应满意投标文件要求，保函（保单）有用期应满意投标有用期要求，载明确保组织的联系方法和具体地址，并由确保组织的法定代表人（授权代表）签名并加盖单位公章。

  投标人处理纸质投标保函（保单）后，应当按投标文件要求将纸质投标保函（保单）的复印件作为投标文件的内容一起提交。投标人可要求一切投标人在投标截止时刻前提交纸质投标保函（保单）原件，也能够只要求中标提名人（定标提名人）在投标文件公示前提交纸质投标保函（保单）原件。

  投标人要求投标人在投标截止时刻前提交纸质投标保函（保单）原件的，纸质投标保函（保单）原件应运用一个密封封套进行包装，并独自递交给投标人，封套上须注明“纸质投标保函（保单）原件”字样，载明工程称号、投标人称号、投标人地址、投标人称号和投标人地址，封套的封口处加贴封条并加盖投标人（联合体牵头人）单位公章，投标人应在开标会上敞开投纸质投标保函（保单）原件密封封套。

  投标人获得纸质投标保函（保单）原件后，应对纸质投标保函（保单）是否选用市政务服务数据管理部分规则的格局，以及纸质投标保函（保单）载明的投标人称号、项目称号、项目编号、担保金额、开立日期、有用期等内容进行方法核验。对契合投标文件要求的，视为提交投标确保金有用；对不契合投标文件要求的，视为未按规则提交投标确保金，投标人应在保存纸质投标保函（保单）原件的复印件或影印件后予以退回，并记载退回原因。

  投标人在投标文件公示期间，应将中标提名人（定标提名人）提交的纸质投标保函（保单）、解密的电子投标保函（保单）在广东省投标投标监管网和市公共资源买卖网进行公示，并严厉依照投标确保金的交还时刻和要求及时交还投标人纸质投标保函（保单）原件或处理电子投标保函（保单）的解保。禁止无故拘留纸质投标保函（保单）原件。

  投标人呈现违规违约行为后，投标人要求确保组织承当确保职责的，由投标人将投标人违约状况及相关依据书面告诉确保组织，确保组织应无条件付出确保金。确保组织为投标人付出确保金后，可依法向投标人索赔。禁止投标人虚拟现实，骗得确保组织承当确保职责。

  （一）投标人和确保组织对投标保函（保单）的真实性和合法性担任。投标人提交虚伪投标保函（保单）的，投标人应及时报有关行政监督部分依法查处；涉嫌犯罪的，将依法移送司法部分，追查刑事职责。

  （二）有关行政监督部分应实在加强对投标保函（保单）的监督管理。确保组织出具虚伪投标保函（保单）、不能做到无条件付出的，记入失期记载，在我市公共资源买卖活动中实施信誉惩戒，拒收该单位投标保函（保单）。

  （一）本告诉由市政务服务数据管理局担任解说。市政务服务数据管理局将依据国家、省、市有关规则和作业实践对投标保函（保单）的格局进行调整、更新。

  （二）市公共资源买卖中心应按本告诉有关要求完善佛山市公共资源买卖信息化归纳渠道、电子保函支撑渠道体系功用，活跃开展与确保组织的对接作业。

  （三）本告诉自2021年 月 日起实施。以往文件有关规则与本告诉不一致的，以本告诉为准。《佛山市政务服务数据管理局等10部分关于工程建造项目投标保函有关事项的告诉》（佛政数〔2020〕10号）一起废止。

  （五）本告诉实施前已发布资历预审文件、投标文件的项目，投标人可按《佛山市政务服务数据管理局等10部分关于工程建造项目投标保函有关事项的告诉》（佛政数〔2020〕10号）或本告诉的规则处理投标保函（保单），投标人均应承受。