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  《珠海市建造工程投标投标处理办法》现已2005年3月1日市人民政府第3次常务会议审议经过，现予以发布，自2005年5月1日起施行。

  榜首条为规范建造工程投标投标活动，依据《中华人民共和国投标投标法》及相关法令法规，结合本市实践，拟定本办法。

  第二条本市行政区域内依照本办法应当进行投标的建造工程投标投标活动，适用本办法。

  本办法所称建造工程，是指各类房屋建筑及市政基础设备工程、交通工程、水利工程、电力工程以及上述工程的隶属设备、配套的线路、管道、设备装置工程、装饰装饰工程等。

  本办法所称建造工程投标是指各类建造工程的可行性研讨、项目总承揽、勘测、规划、造价咨询、监理、施工、设备及资料收购以及与建造工程相关的其他咨询服务项目的投标。

  第三条市开展变革部分担任全市建造工程投标投标活动的辅导、协谐和监督查看，担任建造工程投标的投标办法、投标安排办法以及投标规划的核准。

  市建造行政主管部分是全市建造工程投标投标活动的行政监督处理部分，担任全市建造工程投标投标活动和投标署理安排的监督处理。

  市有形要素市场处理办公室担任市建造工程交易中心的监督处理，和谐市建造工程交易中心与行政监督部分的联络，安排处理有关市建造工程交易中心内部运作的投诉、告发。担任建造工程评标专家库的组成、处理。

  市行政督查部分对参加投标投标活动的国家机关及其作业人员施行督查，对有关行政部分及其作业人员实行职责状况进行查看，并依法查询处理违法违纪行为。

  第四条依照本办法有必要进行投标的建造工程投标投标活动应当在市建造工程交易中心进行。

  第六条任何单位或个人不得将有必要投标的建造工程化整为零或以其他任何办法躲避投标。

  第八条运用国有、团体资金或国家融资的建造工程以及列入国家、省计划的大中型或要点基本建造项目，有下列景象之一的，应当揭露投标：

  （二）服务合同预算金额25万元以上的可行性研讨、勘测、规划、监理以及与建造工程相关的其他咨询服务项目。

  （三）预算造价50万元以上或建筑面积500平方米以上的项目总承揽、施工。

  第九条应当揭露投标的建造工程有下列景象之一的，依照规则经赞同之后能够约请投标：

  （二）经国家安悉数分、保密部分承认触及国家安全、国家秘密的，适合投标但不宜揭露投标的。

  经赞同约请投标的，市开展变革部分应当将赞同文件抄送市行政督查部分及相关部分存案。

  第十条能够预见并需求事前预备的经常性发生的交通、水利等修理抢修工程，应当每年度经过揭露投标的办法预选3个以上合格的承揽人，需求进行修理抢修时再采纳随机办法承认详细的承揽人。

  第十一条应当投标的建造工程有下列景象之一的，经市开展变革部分审阅，市政府常务会议赞同之后能够不进行投标：

  （一）市国家安悉数分承认触及国家安全或市保密部分承认触及国家秘密，而且不宜投标的。

  （五）在建工程追加的与主体工程不行分割的隶属小型工程或主体加层工程，且原中标人具有承揽才能的。

  市开展变革部分审阅不进行投标的，应当将审阅文件抄送市行政督查部分及相关部分存案。

  第十二条能够不进行投标的建造工程，建造单位内部应当树立起揭露、公平、公平的监督处理机制，经过团体抉择办法择优挑选承揽人，合理承认并严厉控制费用或造价。缔结合同之后随意扩展承揽规划、添加费用或造价的，开展变革部分及财政部分能够暂停项目实行或暂停资金拨付。

  （二）具有与投标项目规划及杂乱程度相适应的经济、技能、财政及处理等方面的专业技才能量。

  投标人不能满意上述条件的，应当托付具有相应资质的投标署理安排署理投标。投标署理服务合同预算金额15万元以上的，应当进入市建造工程交易中心选用揭露办法挑选投标署理安排。任何单位或个人不得逼迫投标人托付指定的投标署理安排。

  第十四条投标署理安排是具有行政主管部分颁布的投标署理资质的法人或其他安排。

  投标署理安排受投标人托付处理的事项，除特别注明之外，本办法关于投标人的规则相同适用于受托付的投标署理安排。

  第十五条投标人应当与投标署理安排缔结书面托付合同，并依照规则和两边的约好付出服务费。

  第十六条投标署理安排应当在资质答应和投标人托付规划之内署理投标事项，不得无权署理、越权署理，不得明知托付事项违法而进行署理，不得承受所署理投标项目的投标署理及投标咨询事务，不得不合法转让投标署理事务。

  第十七条投标人应当依照规则编制资历预审文件及投标文件、发布投标公告或宣布投标约请、承受投标报名、安排投标资历查看、承认开标时刻及地址、安排开标、评标、承认中标人。

  第十八条建造工程项目总承揽以及勘测、规划、造价咨询、监理投标，应当具有下列条件：

  （三）相应资金现已实行。政府出资的建造工程应当供给开展变革部分的年度赞同文件或本级财政部分出具的资金到位证明，其他建造工程应当供给银行资金证明或专业担保公司的担保。

  建造工程施工以及与建造工程相关的设备和资料收购投标，除具有上述条件之外，还应当具有下列条件：

  （二）具有满意投标需求的规划文件及技能资料，并现已获得规划查看赞同文件。

  可行性研讨以及与建造工程相关的其他咨询服务项目投标，应当依照规则处理赞同手续。

  第二十条投标公告发布前，资历预审文件和投标文件应向市建造行政主管部分存案。市建造行政主管部分应当在3个作业日之内完结资历预审文件和投标文件存案。

  市建造行政主管部分发现资历预审文件和投标文件存在违背法令法规内容的，应当向投标人指出，投标人应当在资历预审文件和投标文件宣布之前予以纠正。

  第二十一条资历预审文件和投标文件存案后确需修正的，投标人应当提出书面请求，并从头存案。

  资历预审文件、投标文件现已宣布的，投标人须在资历预审请求截止或投标截止之前至少提早15日将修正内容或修正之后的资历预审文件、投标文件发放给一切投标人。

  第二十二条揭露投标的，投标人应当依照规则发布投标公告，并至少应当在珠海市建造工程信息网上进行发布，公告时刻不得少于5个作业日。

  第二十四条投标人应当依照投标公告或投标约请书规则的时刻、地址发放或出售资历预审文件或投标文件，发放或出售时刻不得少于5个作业日。

  投标人能够经过珠海市建造工程信息网发布资历预审文件及投标文件，投标人应当自行下载。

  第二十五条投标人能够依照规则向投标人收取制造资历预审文件或投标文件的合理费用及资料押金，资料押金应当在投标人交还资料时予以交还。

  投标人经过珠海市建造工程信息网发布资历预审文件或投标文件的，不得向投标人收取费用。

  第二十六条投标人应当合理承认投标有用期，投标有用期自投标截止之日起开端核算。

  需求延伸投标有用期的，投标人应当在原投标有用期中止之前以书面办法要求一切投标人延伸投标有用期。投标人赞同延伸的，应当相应延伸其投标担保的有用期；投标人回绝延伸的，其投标失效，投标人有权回收其投标担保。

  第二十七条投标人应当合理承认投标人编制资历预审请求及投标文件所需的时刻：

  （一）编制资历预审请求的时刻自资历预审文件中止出售之日起至投标人提交资历预审请求截止之日止，最短不得少于7日。

  （二）编制投标文件的时刻自投标文件宣布之日起至投标截止之日止，最短不得少于20日。

  第二十八条投标人不得以职业或区域约束、进步资质等级或以总承揽资质附加专业承揽资质等办法架空或约束潜在投标人。投标报名条件的设定应当契合下列规则：

  （一）可行性研讨、勘测、规划、造价咨询、监理以及与建造工程相关的其他咨询服务项目投标，设定投标报名条件只能限于企业资质、违法违规行为或不良行为记载方面的内容。

  （二）施工投标设定投标报名条件只能限于企业资质、项目经理执业资历、违法违规行为或不良行为记载方面的内容。

  （三）选用资历预审的建造工程投标，设定投标报名条件只能限于企业资质方面的内容。

  （四）投标报名条件设定的资质应当契合国家建造部的资质处理规则和资质等级规范。

  第三十一条投标人不得设定不合理的成绩、诺言等评定事项。设定的成绩、诺言等评定事项应当与投标人完结投标内容有密切联络，评定规范应当与投标内容的规划及性质对应，有用时刻限于投标之前的3年之内。

  第三十二条投标人应当揭露标底并合理设置投标报价上限，投标报价上限不得超越标底。

  可行性研讨、勘测、规划、造价咨询、监理以及与建造工程相关的其他咨询服务项目投标选用的计价办法应当契合相关规则。

  施工一般应当依照施工进展每月付出合同价款，其他应当依照交货、服务进展定时付出合同价款，付出份额为现已完结作业量的百分之七十至百分之九十。

  结算应当在竣工检验合格、交货或服务悉数完结之日起90日之内完结，结算的付出份额不得少于结算价的百分之九十五。

  第三十五条投标人能够要求投标人提交投标担保。投标担保数额一般不得超越投标报价上限的百分之二，施工投标不得超越80万元，其他投标不得超越10万元。投标担保有用期限至少应当超越投标有用期30日。

  投标人能够要求中标人提交履约担保，数额一般不得少于投标报价上限或中标价的百分之十，并不得超越投标报价上限或中标价的百分之四十。

  投标人能够要求中标人提交中标价与投标报价上限之间的差额作为履约担保，差额少于中标价百分之十的能够依照百分之十核算。

  除差额履约担保之外，投标人要求中标人供给履约担保的，应当一起向中标人供给办法相同、数额持平的付出担保。

  第三十六条担保能够选用现金或不行撤消银行保函的办法，担保数额超越100万元的，投标人应当答应投标人选用不行撤消银行保函办法供给担保。

  最贱价（次贱价）评标办法是指承认有用投标报价最低（次低）的投标人为中标人。

  合理贱价评标办法是指承认低于并最接近悉数有用投标报价平均值的投标人为中标人。

  （三）两阶段评标办法，仅适用于项目总承揽、勘测、设备及资料收购投标，以及投标内容出资规划1000万元以上的施工总承揽投标或500万元以上的分部分项工程施工投标。

  两阶段评标办法是指榜首阶段经过技能、成绩、诺言标书评定承认不少于3名投标人进入第二阶段经济标书评定，承认第二阶段有用投标报价最低的投标人为中标人。

  （四）归纳评标办法，仅适用于可行性研讨、造价咨询、规划、监理以及与建造工程相关的其他咨询服务项目投标。

  归纳评标办法是指经过技能、成绩、诺言、经济标书评定承认归纳排名最高的投标人为中标人。

  两阶段评标办法和归纳评标办法的技能标书一般为暗标，标书内容不得呈现与判别投标人身份相关的标识或暗示。

  第三十八条投标人不得独自或别离安排投标人进行现场踏勘，投标人依据投标人介绍景象作出的判别和抉择计划自行承当职责。

  第三十九条投标人对投标人阅览投标文件和现场踏勘提出的疑问，应当以举行投标答疑会议等办法进行回答并将回答以书面办法发放给一切获取投标文件的投标人。回答的内容作为投标文件的组成部分。

  第四十条投标人设定的投标报名条件、投标担保条件、履约担保条件、合同价款付出办法、评标办法等导致投标人少于5个的，视为架空或约束潜在投标人。可是契合法令法规规则的潜在投标人少于5个的在外。

  第四十一条投标人对所编制的资历预审文件和投标文件承当悉数法令职责，行政监督部分发现投标人宣布的投标文件存在违背法令法规规则的内容，不管是否现已承认中标人，均可依法责令改正、从头投标。

  （一）投标内容出资规划1000万元以上的项目总承揽、施工总承揽投标，以及500万元以上的分部分项工程施工投标。

  （二）技能杂乱或专业技能要求较高的可行性研讨、勘测、规划、造价咨询、监理、施工以及与建造工程相关的其他咨询服务项目投标。

  第四十三条资历预审应当在市建造工程交易中心进行。资历预审评定委员会人数应当是3人以上的奇数，除1名投标人代表之外，其他成员在市建造工程评标专家库内采纳随机办法承认。

  （一）定性评定法：投标人依据建造工程需求，设定必要合格条件规范。资历预审评定委员会应当就投标人是否满意悉数必要合格条件进行评定，挑选满意悉数必要合格条件的投标人为合格投标人。满意悉数必要合格条件的投标人少于8个的，投标人应当从头设定资历预审条件或从头投标。

  （二）定量评分法：投标人依据建造工程需求，设定必要合格条件规范，并依照百分制设定附加择优条件的评定目标权重及评定细则。资历预审评定委员会应当首先就投标人是否满意悉数必要合格条件进行评定。

  满意悉数必要合格条件的投标人少于8个的，投标人应当从头设定资历预审条件或从头投标。

  满意悉数必要合格条件的投标人在8个以上12个以下的，其投标人悉数成为合格的投标人。

  满意悉数必要合格条件的投标人超越12个的，投标人能够依照附加择优条件得分由高至低排序，顺次选取不少于12个合格的投标人。

  第四十五条资历预审完结之后，投标人应当将资历预审评定委员会全体成员签名的评定陈说交由市建造工程交易中心承认。评定陈说应当包括下列内容：

  第四十六条投标人应当将资历预审合格的投标人名单在珠海市建造工程信息网上公示3个作业日，并在公示期满之后的3个作业日之内，向资历预审合格的投标人宣布资历预审合格告诉书，告诉书应当载明获取投标文件的时刻、地址、办法。

  第四十七条投标人提交的资历预审请求仅限于资历预审阶段作为选取合格投标人的依据，任何单位或个人不得以资历预审的评定定见引导评标委员会进行评标。

  第四十八条资历预审完结之后，投标人不得再对投标人进职成绩和诺言方面的评定。

  第四十九条投标人是呼应投标、参加投标竞赛的法人或其他安排，但法令法规还有规则的在外。

  投标人的任何不具有独立法人资历的隶属安排，或向该建造工程供给了可行性研讨、勘测、规划、造价咨询、监理等服务的任何法人及其隶属安排，不得参加该建造工程的施工投标。

  第五十条两个以上法人或其他安排能够组成联合体，以一个投标人的身份一起投标。投标人不得逼迫投标人组成联合体进行投标。

  第五十一条联合体各方均应当具有承当投标项目的相应才能。国家相关规则或投标文件对投标人资历条件有规则的，联合体各方均应当具有规则的相应资历条件。由同一专业的投标人组成的联合体，依照资质等级较低的单位承认资质等级。

  第五十二条联合体各方应当缔结一起投标协议，清晰约好各方拟承当的作业及职责，并将一起投标协议连同投标文件一起提交投标人。联合体中标的，联合体各方应当一起与投标人缔结合同，就中标项目向投标人承当连带职责。

  联合体各方缔结一起投标协议之后，不得再以自己名义独自或参加其他联合体投标。

  第五十三条联合体参加资历查看并获经过的，其组成的任何改动都应当在投标截止之前征得投标人赞同。改动之后的联合体削弱了竞赛、含有事前未经资历查看或资历查看不合格的法人或其他安排、联合体的资质降到投标文件规则的最低规范以下的，投标人有权回绝。

  第五十四条联合体各方应当指定主办人，授权其代表一切联合体成员担任投标及合同施行阶段的主办、和谐作业，并向投标人提交由一切联合体成员的法定代表人或其授权托付人签署的授权文件。

  第五十五条联合体投标的，应当以联合体各方或联合体主办人的名义提交投标担保。以联合体主办人名义提交的投标担保，对联合体各成员有约束力。

  第五十七条投标人应当在投标截止时刻之前依照投标文件规则的时刻、数额和办法向投标人提交投标担保，投标人不依照要求提交投标担保的，投标人能够拒收投标文件。

  第五十八条投标人应当在投标截止时刻之前，依照投标文件规则将投标文件密封送达至指定地址和指定接纳人。任何单位或个人不得在开标之前敞开投标文件。

  投标人能够拒收投标人在投标截止时刻之后送达的投标文件，但投标文件规则能够在开标会议现场或投标截止时刻之后提交的资料在外。

  第五十九条投标人在投标截止时刻之前，能够弥补、修正、代替或撤回现已提交的投标文件，弥补、修正的内容是投标文件的组成部分。

  投标人在投标截止时刻之后，不得弥补、修正、代替或撤回投标文件，但经评标委员会认可的纤细误差补正以及投标人要求投标人作出的许诺或纤细误差补正在外。

  第六十条投标人不得彼此勾结投标或与投标人勾结投标，投标人不得以别人名义投标，投标人不得以低于本钱的投标报价投标。

  （五）不同投标人的资历预审请求或投标文件除规则格局及内容之外的其他格局、内容相同或很多相同。

  （八）不同投标人的资历预审请求或投标文件载明的项目处理班子或其他成员存在相同人员。

  （一）投标人所属人员、投标人相关担任人的近亲属操作投标或代表投标人参加投标。

  （二）投标人在资历预审评定或开标之前敞开资历预审请求或投标文件，并将资历预审或投标景象奉告其他投标人或帮忙投标人调换、修正资历预审请求或投标文件。

  第六十三条需求进行技能、成绩、诺言或经济标书等评定的建造工程投标，投标人应当依照规则安排树立评标委员会。评标委员会成员名单应当在开标之前承认，评标委员会成员名单及联络办法应当在中标成果承认之前保密。

  评标委员会成员人数应当是5人以上的奇数，其间在建造工程评标专家库之内采纳随机办法承认的专家不得少于成员总数的三分之二，投标人代表不得超越2人。

  政府出资的建造工程投标，投标人一般不得委派代表参加评标委员会。可行性研讨、规划投标需求委派代表的应当经市开展变革部分赞同。

  投标人代表应当具有与投标项目同一类型或附近专业的中级以上技能职称，投标人应当在评标会议举行之前将投标人代表的资历证明提交市建造工程交易中心存案。

  第六十五条市建造工程评标专家库内某种专业契合要求的专家少于50人的，应当安排异地抽取专家。投标内容出资规划5000万元以上的，市有形要素市场处理办公室能够安排异地抽取专家。

  第六十七条评标委员会担任人可由评标委员会成员推举发生或由投标人承认。评标委员会担任人与评标委员会的其他成员具有平等的表决权。

  第六十八条评标委员会成员应当严厉遵守评标作业纪律，依据投标文件和本身专业知识对每一投标文件独立作出客观公平的点评，并对所提出的评定定见承当个人职责。

  第六十九条评标委员会成员不得与任何投标人或与投标成果有好坏联络的人暗里触摸，不得承受投标人、中介人、其他好坏联络人的资产或其他优点。

  第七十条评标委员会应当依据投标文件树立一致的评定规范，使对投标文件的点评具有可比性。

  第七十一条评标委员会成员不得暗里就评定规范、办法等或许影响对投标文件点评的事项进行评论，需评论的应当由评标委员会担任人安排评标委员会进行团体评论，并构成书面抉择。

  第七十二条评标委员会全体成员各自独立量化计分的评定事项，进行算术平均或汇总时应当去掉一个最高分和一个最低分。

  评标委员会成员的评定显着违背大都成员定见，起伏超越去掉一个最高分和一个最低分之后的算术平均值正负百分之三十以上的，应当作出书面阐明，陈说理由。

  第七十三条评标委员会以为需求投标人对投标文件条款进行弄清的，应当一起听取投标人关于相应条款的了解。

  评标委员会能够要求投标人对其投标文件中意义不清晰或表述不一致的内容进行必要的弄清、阐明或补正，但弄清、阐明或补正不得超出投标文件的规划或改动投标文件的本质性内容。

  第七十四条需求评标委员会全体成员一起承认的严重评定事项，各成员定见不一致时应当进行表决，并构成书面抉择，书面抉择应当经评标委员会全体成员签名承认并对全体成员有约束力。

  表决经评标委员会全体成员超越二分之一以上赞同的视为经过，表决不得违背法令、法规和投标文件规则的基本原则。

  第七十五条评标委员会成员对书面抉择或评标定论持有贰言的，应当书面论述其不赞同见和理由。回绝在书面抉择或评标陈说上签名且不陈说其不赞同见和理由的，视为赞同书面抉择或评标定论。评标委员会应当在评标陈说中作出阐明。

  除法令法规规则的景象外，任何单位、个人不得推翻评标委员会作出的书面抉择和评标定论。

  第七十六条开标应当在投标文件预先承认的时刻和地址揭露进行，开标时刻应当为投标截止时刻。

  严重项目的开标，市建造行政主管部分应当派出作业人员，监督开标、评标、定标活动依照规则程序进行，及时纠正违法违规行为，但不得就评定触及的本质内容宣布定见或参加评标委员会的评论。

  第七十八条市建造工程交易中心的作业人员应当帮忙投标人依照规则程序开标、评标、定标，供给法令法规及相关规范性文件，及时指出违背程序和纪律的行为，但不得就评定触及的本质内容宣布定见或参加评标委员会的评论。

  特殊状况导致开标或评标无法持续进行的、相关人员有违背程序和纪律的行为经指出之后依然拒不纠正的、发现投标投标活动存在其他违法违规行为的，市建造工程交易中心应当及时陈说市建造行政主管部分。

  第七十九条评标活动应当关闭进行，评标委员会成员或投标人的作业人员不得在评标完毕之前自行宣布对投标文件的点评定见，不得在中标成果发布之前以任何办法暗里触摸投标人。

  第八十条投标人应当向评标委员会供给并阐明评标触及的重要信息、数据，回答评标委员会提出的疑问。评标委员会成员应当仔细研讨投标文件，了解下列内容：

  第八十一条投标人在投标截止之前收到的一切投标文件，应当众查看密封状况，除规则为暗标的技能标书之外，应当众拆封及宣读。

  技能标书编号及编号复原应当由市建造行政主管部分或市建造工程交易中心的作业人员进行。

  （一）投标人的法定代表人或其授权托付人未准时参加开标会议，但投标文件还有规则的在外。

  （二）投标文件未加盖投标人公章、未经法定代表人或其授权托付人签署的。但规则为暗标的技能标书在外。

  （三）投标文件未依照投标文件规则的格局编制，重要内容不全或要害笔迹无法辨认。

  （四）规则为暗标的技能标书未依照投标文件规则隐去投标人称号、相关人员名字以及除投标项目之外的其他项目称号等与判别投标人身份相关的标识或暗示。

  （五）投标文件不契合投标文件规则的报价、工期、质量、技能规范、技能规范等本质性要求。

  第八十四条纤细误差是指投标文件在本质上呼应投标文件要求，但在单个当地存在漏项或供给了不完整的技能信息和数据等状况，补正后不会直接对中标成果构成影响。

  投标人或评标委员会应当书面要求投标人在评标完毕之前补正纤细误差，投标人书面赞同作出补正之后，应当视为有用投标文件。

  投标文件规则了纤细误差晦气量化规范的，投标人或评标委员会应当就纤细误差作出晦气于该投标人的量化。

  第八十五条经投标人或评标委员会承认的有用投标人少于3个的，应当从头投标。

  选用两阶段评标办法的，第二阶段评定时由于废标等原因导致有用投标人少于3个的，能够在榜首阶段评定的有用投标人之内依照评标委员会承认的摆放次序顺次候补。

  第八十六条开标、评标完毕之后，除有确凿证据证明中标人存在违法违规行为或中标人的投标文件应当作为废标处理的景象外，不再对开标、评标时现已承认有用的投标文件作为废标处理。

  第八十七条投标人应当依照投标文件规则或评标委员会承认的摆放次序，承认排名榜首的中标提名人为中标人。

  投标人在承认中标人之前，不得与投标人就投标价格、投标计划等本质性内容进行谈判。

  第八十八条投标人应当将中标成果在珠海市建造工程信息网上公示3个作业日。公示期满未有贰言的，应当在5个作业日内向中标人宣布经市建造工程交易中心承认的中标告诉书，并将中标成果告诉一切未中标的投标人。

  第八十九条中标人抛弃中标的，投标人能够依照投标文件规则或评标委员会承认的摆放次序，以该中标人的中标价顺次挑选排名第二、第三的中标提名人作为中标人，或从头投标。

  第九十条投标人与中标人应当在中标告诉书宣布之日起30日之内，依照投标文件和中标人的投标文件缔结书面合同，违背投标文件和中标人的投标文件本质性内容的合同条款或其他协议均属无效。

  第九十一条投标人与中标人应当严厉实行合同，不得随意扩展承揽规划、添加费用或造价。确需扩展承揽规划、添加费用或造价的，应当依法处理赞同手续。对悉数或许部分运用国有资金的项目，未经赞同随意扩展承揽规划、添加费用或造价的，各级开展变革部分和财政部分能够暂停项目实行或暂停资金拨付。

  第九十二条中标人应当在收到中标告诉书之后缔结合同之前依照投标文件规则的时刻、数额及办法向投标人提交履约担保。回绝提交的，视为抛弃中标。

  第九十三条投标人应当自中标告诉书宣布之日起5个作业日内向未中标的投标人交还投标担保，并自缔结合同之日起5个作业日内交还中标人的投标担保。

  第九十四条有下列景象之一的，投标人应当在5个作业日之内交还投标人的投标担保：

  第九十五条市建造工程交易中心在中标公示期间应当妥善保存一切投标人的投标文件正本，公示期满之后，除依照规则应当由市建造工程交易中心保存的资料之外应当悉数移送投标人。投标人应当自缔结合同之日起5个作业日内向未中标的投标人交还投标文件。

  第九十六条投标人悉数或部分运用未中标的投标人的投标文件的技能成果或技能计划时，应当征得其书面赞同并予以经济补偿，但投标文件还有规则的在外。

  第九十七条投标人及其他好坏联络人以为投标投标活动不契合法令法规及相关规则的，有权依法向有关的行政监督部分投诉。

  其他好坏联络人是指除投标人之外，与投标项目或投标活动具有直接或直接利益联络的法人、其他安排或个人。

  第九十八条投诉人不得以投诉为名架空竞赛对手，不得进行虚伪、歹意投诉，阻止投标投标活动的正常进行。

  第九十九条投诉人应当在知道或应当知道其权益遭到危害之日起10日之内提出书面投诉。

  投诉人是法人的，投诉书有必要加盖投诉人公章并由其法定代表人或其授权托付人签署；投诉人是其他安排或个人的，投诉书有必要由其担任人或投诉人自己签署，并附有用身份证明复印件。

  （一）投诉人不是所投诉投标投标活动的参加者，或与投诉项目无任何好坏联络的。

  （三）投诉未署投诉人实在名字及有用联络办法的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或其授权托付人签署并加盖公章的。

  榜首百零二条行政监督部分收到投诉之后，应当在5个作业日之内进行查看，视景象别离作出下列处理抉择：

  （一）投诉时限、办法、内容不契合规则的，不予受理，并将不予受理的理由奉告投诉人。

  （二）投诉时限、办法、内容契合规则，但不归于本部分受理的，奉告投诉人向其他行政监督部分提出投诉。

  行政监督部分抉择正式受理的，能够自正式受理之日起3个作业日内书面告诉市建造工程交易中心及投标人暂停投标投标活动或暂缓缔结合同。

  榜首百零三条行政监督部分依法进行的查询，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项相关的当事人应当合作，照实供给相关资料及状况，不得回绝、藏匿、伪报或勾结招摇撞骗。

  榜首百零四条投诉处理抉择作出之前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面办法提出并阐明理由，行政监督部分能够视下列不同状况，抉择是否准予撤回：

  （一）现已查实有显着违法行为的，应当禁绝撤回，并持续查询直至作出处理抉择。

  （二）撤回投诉不危害国家利益、社会公共利益或其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理中止。投诉人不得以同一现实及理由再提出投诉。

  榜首百零五条行政监督部分应当依据查询及取证状况，对投诉事项进行查看，依照下列规则作出处理抉择：

  （二）投诉景象事实，投标投标活动的确存在违法违规行为的，依照法令法规及相关规则作出处分。

  榜首百零六条担任受理投诉的行政监督部分应当自受理投诉之日起30日内，对投诉事项作出处理抉择。

  状况杂乱，无法在规则期限内作出处理抉择的，经行政监督部分担任人赞同之后，能够恰当延伸，并奉告投诉人及被投诉人。

  榜首百零七条投标人有下列行为之一的，行政监督部分应当责令改正，并依照规则予以处分：

  （一）有必要投标的项目而不投标的，将投标项目化整为零或以其他办法躲避投标的，处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，各级开展变革部分及财政部分能够暂停项目实行或暂停资金拨付。

  （二）以不合理条件约束或架空潜在投标人的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

  （三）走漏应当保密的投标投标事项的，处以1万元以上10万元以下的罚款；上述行为影响中标成果且中标人是上述行为受益人的，中标无效。

  （四）与投标人勾结投标的，中标无效，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  （五）在中标提名人之外承认中标人或在一切投标被评标委员会否决之后自行承认中标人的，中标无效，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  （六）违法与投标人就投标价格、投标计划等本质性内容进行谈判，且上述行为影响中标成果的，中标无效。

  （七）不依照投标文件及中标人的投标文件缔结合同的，缔结违背合同本质性内容的协议的，私行进步履约担保或逼迫中标人垫支中标项目建造资金的，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  （八）不在指定前言发布投标公告的，应当揭露投标而不揭露投标的，应当实行核准或赞同手续而未实行的，不依照开展变革部分核准或赞同的内容进行投标的，在提交投标文件截止时刻之后接纳投标文件的，处以3万元以下的罚款；情节严重的，投标无效。

  （九）运用投标文件规则之外的其他评标规范及办法的，承认的评标规范及办法含有倾向或许架空投标人的内容阻碍或约束了投标人之间的竞赛且影响评标成果的，评标委员会的组成及人员组成不契合法定要求的，评标无效，处以3万元以下的罚款。

  榜首百零八条投标人回绝与中标人缔结合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；投标人没有提交投标担保或形成的丢失超越投标担保数额的，投标人应当补偿丢失。

  因延伸投标有用期而给投标人形成丢失的，投标人应当予以补偿，但因不行抗力延伸投标有用期的在外。

  榜首百零九条投标署理安排有下列行为之一的，行政监督部分应当责令改正，没收违法所得，并依照规则予以处分：

  （一）未获得投标署理资质而从事投标署理事务的，处以5万元以上10万元以下的罚款。

  （三）不合法转让投标署理事务或从事所署理投标项目的投标署理、投标咨询的，处以3万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处撤销6个月投标署理资历。

  （四）走漏应当保密的投标投标事项的，与投标人、投标人勾结危害国家利益、社会公共利益或别人合法权益的，处以5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，并处撤销1年投标署理资历；上述行为影响中标成果且中标人是上述行为受益人的，中标无效；形成别人丢失的，依法承当补偿职责。

  除上述行为之外，投标署理安排有本规则榜首百零四条所列行为的，处以与投标人相同的处分；情节严重的，并处撤销1年投标署理资历，提请资质批阅机关下降或撤消其投标署理资质。

  榜首百一十条投标人有下列行为之一的，行政监督部分应当责令改正，没收违法所得，并依照规则予以处分：

  （一）彼此勾结投标或与投标人勾结投标的，以受贿的手法获取中标的，中标无效，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严重的，并处撤销1年以上2年以下投标资历，并予以公告，直至由工商行政处理机关撤消营业执照；形成别人丢失的，依法承当补偿职责。

  （二）答应其他单位或个人以投标人名义投标或以其他办法招摇撞骗骗得中标的，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严重的，并处撤销1年以上3年以下投标资历，并予以公告，直至由工商行政处理机关撤消营业执照；其他单位或个人以投标人名义投标的，处以与投标人相同的处分。

  （三）投标人参加同一建造工程的不同标段投标，假如不同标段在同一时刻同一地址顺次开标，则投标人在其间任何一个标段投标有以上第（一）及第（二）项所列行为的，其他标段的投标资历将一起被撤销，投标人不得再参加该建造工程的一切投标。

  （四）不依照投标文件及中标人的投标文件缔结合同的，缔结违背合同本质性内容的协议的，处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  （五）将中标项目全体或肢解之后转让的，转让无效，处以所转让的中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严重的，并处责令停业整顿，直至由工商行政处理机关撤消营业执照。

  （六）不实行与投标人缔结的合同的，履约担保不予交还，没有提交履约担保或形成的丢失超越履约担保数额的，中标人应当补偿丢失。

  不依照与投标人缔结的合同实行义务，情节严重的，处以撤销2年以上5年以下投标资历，并予以公告，直至由工商行政处理机关撤消营业执照。

  榜首百一十一条投标人有下列行为之一的，投标人应当撤销其投标资历或中标资历，并没收其投标担保；投标人没有提交投标担保或形成的丢失超越投标担保数额的，投标人应当补偿丢失：

  （四）因投标人违法违规行为而被行政监督部分撤销投标资历或裁决中标无效的，但投标人与投标人勾结投标的在外。

  榜首百一十二条评标委员会及其成员有下列行为之一的，行政监督部分应当责令改正，没收违法所得，并依照规则予以处分：

  （一）运用投标文件规则之外的其他评标规范及办法的，承认的评标规范及办法含有倾向或许架空投标人的内容阻碍或约束了投标人之间的竞赛且影响评标成果的，应当逃避而未逃避的，评标期间有违法行为且影响评标成果的，评标无效，处以3万元以下的罚款。

  （二）评标委员会成员收受投标人、其他好坏联络人的财政或其他优点的、走漏应当保密的投标投标事项的，处以3000元以上5万元以下的罚款，并处撤销其评标专家资历，制止参加任何投标项目的评标。

  （三）评标委员会成员擅离职守，影响评标程序正常进行，或不能客观公平地实行职责的，予以正告；情节严重的，处以1万元以下的罚款，并处撤销其评标专家资历，制止参加任何投标项目的评标。

  榜首百一十三条投诉人成心捏造现实、假造证明资料进行虚伪歹意投诉的，行政监督部分应当驳回投诉，予以正告；情节严重的，处以1万元以下罚款。

  榜首百一十四条依照规则予以单位罚款处分的，能够对该单位的法定代表人及直接职责人员别离处以单位被罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

  榜首百一十五条参加投标投标活动的国家作业人员徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守，参加投标投标活动的其他单位或个人违背本规则，没有构成犯罪的，应当予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  榜首百一十七条依照本规则有必要进行投标的建造工程， 投标无效的，应当依法从头投标；评标无效的，应当依法从头评标或从头投标；中标无效的，应当依法从头承认中标人或从头投标。

  投标、评标、中标无效的，宣布的中标告诉书及缔结的合同自始没有法令效能，但不影响合同内有关处理争议办法的条款的效能。

  榜首百一十八条本办法所称的以上、以下、之内均包括本数在内，低于、少于均不包括本数在内。