当时方位:主页食物资讯威望发布商场监管局食物安全抽样查验管理办法

  时刻：2022-10-09 17:03来历：国家商场监督管理总局原文:

  中心提示：2022年9月29日国家商场监督管理总局令第61号批改《食物安全抽样查验管理办法》。

  （2019年8月8日国家商场监督管理总局令第15号发布 根据2022年9月29日国家商场监督管理总局令第61号批改）

  榜首条 为标准食物安全抽样查验作业，加强食物安全监督管理，确保大众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国

  第二条 商场监督管理部分安排施行的食物安全监督抽检和危险监测的抽样查验作业，适用本办法。

  第三条 国家商场监督管理总局担任安排展开全国性食物安全抽样查验作业，监督辅导当地商场监督管理部分安排施行食物安全抽样查验作业。

  县级以上当地商场监督管理部分担任安排展开本级食物安全抽样查验作业，并依照规则施行上级商场监督管理部分安排的食物安全抽样查验作业。

  第四条 商场监督管理部分应当依照科学、揭露、公平、公平的准则，以发现和查办食物安全问题为导向，依法对食物出产运营活动全进程安排展开食物安全抽样查验作业。

  食物出产运营者是食物安全榜首职责人，应当依法合作商场监督管理部分安排施行的食物安全抽样查验作业。

  第五条 商场监督管理部分应当与承当食物安全抽样、查验使命的技能安排（以下简称承检安排）签定托付协议，清晰两边权力和职责。

  承检安排应当依照有关法令、法规规则获得资质承认后方可从事查验活动。承检安排进行查验，应当尊重科学，遵从职业道德，确保出具的查验数据和定论客观、公平，不得出具虚伪查验陈述。

  商场监督管理部分应当对承检安排的抽样查验作业进行监督查看，发现存在查验能力缺点或许有严峻查验质量问题等景象的，应当依照有关规则及时处理。

  第六条 国家商场监督管理总局树立国家食物安全抽样查验信息体系，定时剖析食物安全抽样查验数据，加强食物安全危险预警，完善并催促实行相关监督管理制度。

  县级以上当地商场监督管理部分应当依照规则经过国家食物安全抽样查验信息体系，及时报送并汇总剖析食物安全抽样查验数据。

  第八条 国家商场监督管理总局根据食物安全监管作业的需求，拟定全国性食物安全抽样查验年度计划。

  县级以上当地商场监督管理部分应当根据上级商场监督管理部分拟定的抽样查验年度计划并结合实践状况，拟定本行政区域的食物安全抽样查验作业方案。

  （三）危险监测、监督查看、专项整治、案子稽察、事端查询、应急处置等作业标明存在较大危险的食物；

  （五）学校和托幼安排食堂以及旅行景区餐饮服务单位、中心厨房、团体用餐配送单位运营的食物；

  第十一条 商场监督管理部分能够自行抽样或许托付承检安排抽样。食物安全抽样作业应当恪守随机选取抽样目标、随机承认抽样人员的要求。

  县级以上当地商场监督管理部分应当依照上级商场监督管理部分的要求，合作做好食物安全抽样作业。

  第十三条 抽样单位应当树立食物抽样管理制度，清晰岗位职责、抽样流程和作业纪律，加强对抽样人员的训练和辅导，确保抽样作业质量。

  第十四条 抽样人员实行现场抽样使命时不得少于2人，并向被抽样食物出产运营者出示抽样查验奉告书及有用身份证明文件。由承检安排实行抽样使命的，还应当出示使命托付书。

  案子稽察、事端查询中的食物安全抽样活动，应当由食物安全行政执法人员进行或许伴随。

  承当食物安全抽样查验使命的抽样单位和相关人员不得提早告知被抽样食物出产运营者。

  第十五条 抽样人员现场抽样时，应当记载被抽样食物出产运营者的营业执照、许可证等可追溯信息。

  抽样人员能够从食物运营者的运营场所、库房以及食物出产者的制品库待销产品中随机抽取样品，不得由食物出产运营者自行供给样品。

  第十六条 危险监测、案子稽察、事端查询、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地址、被抽样单位是否具有合法资质等约束。

  现场抽样的，抽样人员应当采纳有用的防拆封办法，对查验样品和复检备份样品别离封样，并由抽样人员和被抽样食物出产运营者签字或许盖章承认。

  抽样人员应当保存购物收据，并对抽样场所、储存环境、样品信息等经过摄影或许录像等办法留存根据。

  第十八条 商场监督管理部分展开网络食物安全抽样查验时，应当记载买样人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系办法等信息。买样人员应当经过截图、摄影或许录像等办法记载被抽样网络食物出产运营者信息、样品网页展现信息，以及订单信息、付出记载等。

  抽样人员收到样品后，应当经过摄影或许录像等办法记载拆封进程，对投递包装、样品包装、样品储运条件等进行查验，并对查验样品和复检备份样品别离封样。

  第十九条 抽样人员应当运用标准的抽样文书，具体记载抽样信息。记载保存期限不得少于2年。

  现场抽样时，抽样人员应当书面奉告被抽样食物出产运营者依法享有的权力和应当承当的职责。被抽样食物出产运营者应当在食物安全抽样文书上签字或许盖章，不得回绝或许阻遏食物安全抽样作业。

  第二十条 现场抽样时，样品、抽样文书以及相关资料应当由抽样人员于5个作业日内带着或许寄送至承检安排，不得由被抽样食物出产运营者自行送样和寄送文书。因客观原因需求延伸送样期限的，应当经安排抽样查验的商场监督管理部分赞同。

  对有特别储存和运送要求的样品，抽样人员应当采纳相应办法，确保样品储存、运送进程契合国家相关规则和包装标明的要求，不发生影响查验定论的改变。

  第二十一条 抽样人员发现食物出产运营者涉嫌违法、出产运营的食物及质料没有合法来历或许无正当理由回绝承受食物安全抽样的，应当陈述有管辖权的商场监督管理部分进行处理。

  承检安排接纳样品时，应当查验、记载样品的外观、状况、封条有无破损以及其他或许对查验定论发生影响的状况，并核对样品与抽样文书信息，将查验样品和复检备份样品别离加贴相应标识后，依照要求入库寄存。

  对抽样不标准的样品，承检安排应当回绝接纳并书面阐明理由，及时向安排或许施行食物安全抽样查验的商场监督管理部分陈述。

  第二十三条 食物安全监督抽检应当选用食物安全标准规则的查验项目和查验办法。没有食物安全标准的，应当选用依照法令法规拟定的暂时定量值、暂时查验办法或许弥补查验办法。

  危险监测、案子稽察、事端查询、应急处置等作业中，在没有前款规则的查验办法的状况下，能够选用其他查验办法剖析查找食物安全问题的原因。所选用的办法应当遵从技能手段先进的准则，并获得国家或许省级商场监督管理部分赞同。

  第二十四条 食物安全抽样查验施行承检安排与查验人担任制。承检安排出具的食物安全查验陈述应当加盖安排公章，并有查验人的签名或许盖章。承检安排和查验人对出具的食物安全查验陈述担任。

  承检安排应当自收到样品之日起20个作业日内出具查验陈述。商场监督管理部分与承检安排还有约好的，从其约好。

  未经安排施行抽样查验使命的商场监督管理部分赞同，承检安排不得分包或许转包查验使命。

  第二十五条 食物安全监督抽检的查验定论合格的，承检安排应当自查验定论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩下保质期缺乏3个月的，应当保存至保质期完毕。合格备份样品能合理再利用、且契合省级以上商场监督管理部分有关要求的，可不受上述保存时刻约束。

  查验定论不合格的，承检安排应当自查验定论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩下保质期缺乏6个月的，应当保存至保质期完毕。

  第二十六条 食物安全监督抽检的查验定论合格的，承检安排应当在查验定论作出后7个作业日内将查验定论报送安排或许托付施行抽样查验的商场监督管理部分。

  抽样查验定论不合格的，承检安排应当在查验定论作出后2个作业日内陈述安排或许托付施行抽样查验的商场监督管理部分。

  第二十七条 国家商场监督管理总局安排的食物安全监督抽检的查验定论不合格的，承检安排除依照相关要求陈述外，还应当经过国家食物安全抽样查验信息体系及时通报抽样地以及标称的食物出产者住所地商场监督管理部分。

  当地商场监督管理部分安排或许施行食物安全监督抽检的查验定论不合格的，抽样地与标称食物出产者住所地不在同一省级行政区域的，抽样地商场监督管理部分应当在收到不合格查验定论后经过国家食物安全抽样查验信息体系及时通报标称的食物出产者住所地同级商场监督管理部分。同一省级行政区域内不合格查验定论的通报依照抽检地省级商场监督管理部分规则的程序和时限通报。

  经过网络食物买卖第三方渠道抽样的，除依照前两款的规则通报外，还应当一同通报网络食物买卖第三方渠道供给者住所地商场监督管理部分。

  第二十八条 食物安全监督抽检的抽样查验定论标明不合格食物或许对身体健康和生命安全形成严峻损害的，商场监督管理部分和承检安排应当依照规则当即陈述或许通报。

  案子稽察、事端查询、应急处置中的查验定论的通报和陈述，不受本办法规则时限约束。

  第二十九条 县级以上当地商场监督管理部分收到监督抽检不合格查验定论后，应当依照省级以上商场监督管理部分的规则，在5个作业日内将查验陈述和抽样查验成果告知书送达被抽样食物出产运营者、食物会集买卖商场开办者、网络食物买卖第三方渠道供给者，并奉告其依法享有的权力和应当承当的职责。

  第三十条 食物出产运营者对依照本办法规则施行的监督查看看验定论有贰言的，能够自收到查验定论之日起7个作业日内，向施行监督抽检的商场监督管理部分或许其上一级商场监督管理部分提出书面复检请求。向国家商场监督管理总局提出复检请求的，国家商场监督管理总局能够托付复检请求人住所地省级商场监督管理部分担任处理。逾期未提出的，不予受理。

  第三十二条 商场监督管理部分应当自收到复检请求资料之日起5个作业日内，出具受理或许不予受理告知书。不予受理的，应当书面阐明理由。

  商场监督管理部分应当自出具受理告知书之日起5个作业日内，在发布的复检安排名录中，遵从快捷高效准则，随机承认复检安排进行复检。复检安排不得与初检安排为同一安排。因客观原因不能及时承认复检安排的，能够延伸5个作业日，并向请求人阐明理由。

  复检安排无正当理由不得回绝复检使命，的确无法承当复检使命的，应当在2个作业日内向相关商场监督管理部分作出书面阐明。

  复检安排与复检请求人存在日常查验事务托付等利害关系的，不得承受复检请求。

  第三十三条 初检安排应当自复检安排承认后3个作业日内，将备份样品移交至复检安排。因客观原因不能准时移交的，经受理复检的商场监督管理部分赞同，能够延伸3个作业日。复检样品的投递办法由初检安排和请求人洽谈承认。

  复检安排接到备份样品后，应当经过摄影或许录像等办法对备份样品外包装、封条等完整性进行承认，并做好样品接纳记载。复检备份样品封条、包装损坏，或许呈现其他对成果断定发生影响的状况，复检安排应当及时书面陈述商场监督管理部分。

  第三十四条 复检安排施行复检，应当运用与初检安排共同的查验办法。施行复检时，食物安全标准对查验办法有新的规则的，从其规则。

  初检安排能够派员查询复检安排的复检施行进程，复检安排应当予以合作。初检安排不得搅扰复检作业。

  第三十五条 复检安排应当自收到备份样品之日起10个作业日内，向商场监督管理部分提交复检定论。商场监督管理部分与复检安排对时限还有约好的，从其约好。复检安排出具的复检定论为终究查验定论。

  商场监督管理部分应当自收到复检定论之日起5个作业日内，将复检定论告知请求人，并通报不合格食物出产运营者住所地商场监督管理部分。

  第三十六条 复检请求人应当向复检安排先行付出复检费用。复检定论与初检定论共同的，复检费用由复检请求人承当。复检定论与初检定论不共同的，复检费用由施行监督抽检的商场监督管理部分承当。

  第三十七条 在食物安全监督抽检作业中，食物出产运营者能够对其出产运营食物的抽样进程、样品真实性、查验办法、标准适用等事项依法提出贰言处理请求。

  对抽样进程有贰言的，请求人应当在抽样完结后7个作业日内，向施行监督抽检的商场监督管理部分提出书面请求，并提交相关证明资料。

  对样品真实性、查验办法、标准适用等事项有贰言的，请求人应当自收到不合格定论告知之日起7个作业日内，向安排施行监督抽检的商场监督管理部分提出书面请求，并提交相关证明资料。

  向国家商场监督管理总局提出贰言请求的，国家商场监督管理总局能够托付请求人住所地省级商场监督管理部分担任处理。

  第三十八条 贰言请求资料不契合要求或许证明资料不完全的，商场监督管理部分应当当场或许在5个作业日内一次奉告请求人需求补正的全部内容。

  商场监督管理部分应当自收到请求资料之日起5个作业日内，出具受理或许不予受理告知书。不予受理的，应当书面阐明理由。

  第三十九条 贰言审阅需求其他商场监督管理部分帮忙的，相关商场监督管理部分应当活跃合作。

  对抽样进程有贰言的，商场监督管理部分应当自受理之日起20个作业日内，完结贰言审阅，并将审阅定论书面奉告请求人。

  对样品真实性、查验办法、标准适用等事项有贰言的，商场监督管理部分应当自受理之日起30个作业日内，完结贰言审阅，并将审阅定论书面奉告请求人。需商请有关部分清晰查验以及断定根据相关要求的，所需时刻不计算在内。

  商场监督管理部分应当根据贰言核对实践状况依法进行处理，并及时将贰言处理请求受理状况及审阅定论，通报不合格食物出产运营者住所地商场监督管理部分。

  第四十条 食物出产运营者收到监督抽检不合格查验定论后，应当当即采纳封存不合格食物，暂停出产、运营不合格食物，告知相关出产运营者和顾客，召回已上市出售的不合格食物等危险控制办法，排查不合格原因并进行整改，及时向住所地商场监督管理部分陈述处理状况，活跃合作商场监督管理部分的查询处理，不得回绝、躲避。

  在复检和贰言期间，食物出产运营者不得中止实行前款规则的职责。食物出产运营者未主动实行的，商场监督管理部分应当责令其实行。

  在国家利益、公共利益需求时，或许为处置严峻食物安全突发事件，经省级以上商场监督管理部分赞同，能够由省级以上商场监督管理部分安排查询剖析或许再次抽样查验，查明不合格原因。

  第四十一条 食物安全危险监测成果标明存在食物安全危险的，省级以上商场监督管理部分应当安排相关领域专家进一步查询和剖析研判，承认有必要告知相关食物出产运营者的，应当及时告知。

  接到告知的食物出产运营者应当当即进行自查，发现食物不契合食物安全标准或许有根据证明或许损害人体健康的，应当依照食物安全法第六十三条的规则中止出产、运营，施行食物召回，并陈述相关状况。

  食物出产运营者未主动实行前款规则职责的，商场监督管理部分应当责令其实行，并能够对食物出产运营者的法定代表人或许首要担任人进行职责约谈。

  第四十二条 食物运营者收到监督抽检不合格查验定论后，应当依照国家商场监督管理总局的规则在被抽检运营场所明显方位公示相关不合格产品信息。

  第四十三条 商场监督管理部分收到监督抽检不合格查验定论后，应当及时发动核对办置作业，催促食物出产运营者实行法定职责，依法展开查询处理。必要时，上级商场监督管理部分能够直接安排查询处理。

  县级以上当地商场监督管理部分安排的监督抽检，查验定论标明不合格食物含有违法增加的非食用物质，或许存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属以及其他损害人体健康的物质严峻超出标准定量等景象的，应当依法及时处理并逐级陈述至国家商场监督管理总局。

  第四十四条 查询中发现触及其他部分职责的，应当将有关信息通报相关职能部分。有托付出产景象的，受托方食物出产者住所地商场监督管理部分在展开核对办置的一同，还应当通报托付方食物出产运营者住所地商场监督管理部分。

  第四十五条 商场监督管理部分应当在90日内完结不合格食物的核对办置作业。需求延伸处理期限的，应当书面报请担任核对办置的商场监督管理部分担任人同意。

  第四十六条 商场监督管理部分应当经过政府网站等媒体及时向社会揭露监督抽检成果和不合格食物核对办置的相关信息，并依照要求将相关信息记入食物出产运营者信誉档案。商场监督管理部分发布食物安全监督抽检不合格信息，包含被抽检食物称号、标准、商标、出产日期或许批号、不合格项目，标称的出产者称号、地址，以及被抽样单位称号、地址等。

  或许对公共利益发生严峻影响的食物安全监督抽检信息，商场监督管理部分应当在信息发布前加强剖析研判，科学、精确发布信息，必要时，应当通报相关部分并陈述同级人民政府或许上级商场监督管理部分。

  任何单位和个人不得私行发布、走漏商场监督管理部分安排的食物安全监督抽检信息。

  第四十七条 食物出产运营者违背本办法的规则，无正当理由回绝、阻遏或许干与食物安全抽样查验、危险监测和查询处理的，由县级以上人民政府商场监督管理部分依照食物安全法榜首百三十三条榜首款的规则处置；违背治安管理处置法有关规则的，由商场监督管理部分依法移交公安机关处理。

  食物出产运营者违背本办法第三十七条的规则，供给虚伪证明资料的，由商场监督管理部分给予正告，并处1万元以上3万元以下罚款。

  违背本办法第四十二条的规则，食物运营者未按规则公示相关不合格产品信息的，由商场监督管理部分责令改正；拒不改正的，给予正告，并处2000元以上3万元以下罚款。

  第四十八条 违背本办法第四十条、第四十一条的规则，经商场监督管理部分责令实行后，食物出产运营者仍拒不召回或许中止运营的，由县级以上人民政府商场监督管理部分依照食物安全法榜首百二十四条榜首款的规则处置。

  第四十九条 商场监督管理部分应当依法将食物出产运营者遭到的行政处置等信息归集至国家企业信誉信息公示体系，记于食物出产运营者名下并向社会公示。对存在严峻违法失期行为的，依照规则施行联合惩戒。

  第五十条 有下列景象之一的，商场监督管理部分应当依照有关规则依法处理并向社会发布；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

  有前款规则的第（一）项景象的，商场监督管理部分终身不得托付其承当抽样查验使命；有前款规则的第（一）项以外其他景象的，商场监督管理部分五年内不得托付其承当抽样查验使命。

  复检安排有榜首款规则的景象，或许无正当理由回绝承当复检使命的，由县级以上人民政府商场监督管理部分给予正告；无正当理由1年内2次回绝承当复检使命的，由国务院商场监督管理部分商有关部分吊销其复检安排资质并向社会发布。

  第五十一条 商场监督管理部分及其作业人员有违背法令、法规以及本办法规则和有关纪律要求的，应当根据食物安全法和相关规则，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员，给予相应的处置；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

  第五十二条 本办法所称监督抽检是指商场监督管理部分依照法定程序和食物安全标准等规则，以排查危险为意图，对食物安排的抽样、查验、复检、处理等活动。

  本办法所称危险监测是指商场监督管理部分对没有食物安全标准的危险要素，展开监测、剖析、处理的活动。

  第五十三条 商场监督管理部分能够参照本办法的有关规则安排展开点评性抽检。

  点评性抽检是指根据法定程序和食物安全标准等规则展开抽样查验，对商场上食物整体安全状况进行评价的活动。

  餐饮食物、食用农产品进入食物出产运营环节的抽样查验以及保质期短的食物、季节性食物的抽样查验，参照本办法实行。

  商场监督管理部分能够参照本办法关于网络食物安全监督抽检的规则对主动售卖机、无人超市等没有实践运营人员的食物运营者安排施行抽样查验。

  第五十五条 承检安排制造的电子查验陈述与出具的书面查验陈述具有平等法令效力。

  《食物相关产品质量安全监督管理暂行办法》发布 自2023年3月1日起施行

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